进城市化是第一位的,所以我们要把推进城市化提高到落实科学发展观的高度来认识,提高到构建和谐社会的高度来认识,提高到立党为公,执政为民的高度来认识。我们要研究一下,“十一五”期间*城市化有什么新特点,我认为主要表现在五个方面,也就是说正在出现五个方面的转变,我们应该看到这种转变,把握好这种转变,第一个转变就是*将由中等发达城市向发达城市转变。“十五”期间*市区的人均国内生产总值达到6000美元,步入了中等发达城市的行列,这是一个了不起的成绩,而“十一五”期间,*市区的人均国内生产总值有可能接近甚至突破10000美元大关,也就是说有可能迈入发达城市的门槛。第二转变由块状城市向网络化城市转变。这个转变的趋势也越来越明显。第三个转变是由西湖时代向钱塘江时代的转变。十五期间我们了这个课题,取得了阶段性的成果,但是西湖时代真正要迈入钱塘江时代,要取得实质性的进展是“十一五”期间。我们现在要城市东扩,旅游西进,沿江开发,跨江发展,这些目标都要在“十一五”期间大见成效。第四个转变,城市由量的扩张向质的提高转变。要高度关注城市的品位,城市的特色,就是刚才时雍同志讲的,我们这几年尝到了甜头,要坚定不移地走下去,有再大的阻力,我们也要坚持下去,包括保老城、建新城。今天上午实地看完以后我又到翁卫军那去了一下,下城区天水堂130年的历史,现在基督教会来要拆掉天水堂,重新盖一个欧式的教堂,本末倒置,把自己的老根都挖掉了,真是个败家子,什么值钱什么不值钱都搞不清楚。3000多年以前,犹太人在以色列有一个教堂,后来伊朗人来把它破坏了,最后只剩下一堵墙,以色列从来没有想说在这里干脆再造一个新教堂,就是把原来剩下的最后一堵墙保留下来,现在变成了犹太教的第一圣地。我们现在还没有剩下一堵墙,还是一座好好的房子,说要拆掉,为什么呢?他要搞房地产,在两亩地上要盖3000平方米房子,动这个脑筋,我们这些应该是最有文化、最讲历史的人,甚至到梵蒂冈也去看过的人,要好好考虑考虑,要注意品位和特色。最后一个转变就是从关注建设的现代化向关注管理的现代化、素质的现代化转变。现在对城市的现代化的理解要更全面,不但包含着建设的现代化,也包含着管理的现代化、市民素质的现代化,从过去我们特别关注建设的现代化,要转向关注管理的现代化和人的素质的现代化。这五个城市化的趋势在“十一五”期间将会表现的非常突出,我们要有清醒的认识。
下面我就如何做好*的城市建设管理提三点要求。要坚持大*、大城建、大建设,来推进“十一五”期间*的城市化,进而能够带动*的工业化、信息化、市场化和国际化。
第一,坚持大*。“十一五”期间*要推进市域范围内的以城带乡,真正落实好锦涛总书记、家宝总理对沿海发达城市的要求,那么怎么来建设大*呢?建设大*就是围绕构筑以市区为依托,以县城为依托,以中心镇为基础,以高等级公路为骨架,这样一个市域网络化大都市的目标来展开。要以交通西进为先导,以产业西进为目标,充分发挥市区的辐射带动作用,真正通过,,以城带县来实现以县带乡,实现八城区与五县市的优势互补,共同发展。这里要做好“四个共”,即规划共绘、设施共建、产业共兴、环境共保,这里有三个共是应该由建委和建委系统承担的,就是规划共绘、设施共建、环境共保,产业共兴也有关系,刚才金坤同志也说了,要具体化,就是市域网络化大都市市委、市政府到底抓哪些事,市委、市政府抓的几件事某种意义来说就是建委要抓的几件事,要做进一步的具体化,这件事市委、市政府还要召开专门的工作会议,和五县市的党政主要领导一起来研究怎么落实这四个共,四篇文章。作为建委和建委系统在这
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