一、要把服务发展作为工商工作的首要任务。为什么要把服务发展作为首要任务。邓小平曾说:发展是硬道理。江泽民:发展是党执政兴国的第一要务。还有的地方,大发展小困难,小发展大困难,不发展更困难。只有发展,才能建设全面小康社会;只有发展,才能满足人民群众日益增长的物质文化需求;只有发展,才能解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题;只有发展,才能解决工商部门的问题,才能上台阶、科学跨越。所以,从去年开始,市局推出了一系列服务发展的举措:服务“一化三基”工商联络员制度;*家商标品牌创新型企业跟踪服务、跟踪指导制度;帮助中小企业解决融资难问题;定期发布工商经济信息报告等。今年又推出促进经济平稳较快发展*条措施。这些举措,得到了市委、市政府的充分肯定,得到广大企业、人民群众的支持赞同。全市绝大多数工商干部也是从内心拥护、落实这些举措的。当然,认识有先有后。我们要以发展来考核工商,用服务发展的成效来考核干部,究竟为发展作了多少事。把发展作为首要任务的观念,必须在全系统干部职工的头脑中扎根。
二、切实履行职责,加强监管执法。去年市局下发《紧急通知》后,有的人不罚款,看你工商怎么活、局长怎么当?有的地方、有的干部认为,不准乱罚款了,就不要监管执法了,没事干了,工商没有地位了。然而,《紧急通知》从头到尾,从来没有讲不要监管执法,只针对当时社会反映强烈的虚假宣传广告、虚假注册资本案件的查办作出规定。《紧急通知》下发一个月内,全系统清理案件*多件,停止跨市执行案件*件。*市停办的*个案件中,就有*个是外地的。有位全国人大代表写给温总理的信中是这么说的:“工商干部开罚单,法院强制执行,达到双赢目的,这种巧取豪夺,简直到了登峰造极的地步,试问总理,*工商是不是在共产党的领导下?”后来查实,这位代表反映的案子是起错案。刚到工商时有位老同志跟我讲,不敢穿工商制服,怕被别人骂工商是土匪。我们有的同志,没有一点大局观念,打着依法行政的幌子,一心捞钱,跟《白毛女》中的黄世仁没两样,跟土匪没区别。我在市里工作时,对工商乱罚款也是深有体会的。现在我们观念转变了,回过头来看,认识就高了。这次我们到*来,市委书记、市长亲自陪同,主要是看到工商现在服务做得好、工作做得好,有为才有位。要切实履行监管执法职责。
一是要突出重点。重点是什么?重点就是《紧急通知》规定的几类案子,就是任何时候对食品、药品、农资、救灾救济和重点工程商品的监管决不能放松,对食品、药品、农资、救灾救济和重点工程商品案件的查处决不能留情,对假冒伪劣商品特别是制假贩假行为的打击决不能手软。我们有的同志就讲,原来办案有分成、有利益,现在不分成就不要办案了。对于这种错误思潮,全市工商工作会议上明确讲了:要坚决查处有法不依、违法不究、执法不严、监管不力、玩忽职守、失职渎职的行为。我们吃皇粮、穿制服,就要履行职责。该罚的要罚,真正维护群众的健康、维护群众的根本利益。
二是要精细管理。新加坡小食品店之所以管得好,很重要的一条是他们实行“十分制”精细管理模式,类似于交警部门对驾驶证的管理,监管部门发现食品店的违规行为按标准扣分,扣完吊销营业执照,一年以后才能重新办照。我们要学习借鉴,开动脑筋,结合本地实际积极探索精细化管理的方法。要在创建“五好”工商所的基础上,创建“五无”监管区,即无无照经营、无假冒伪劣、无消费投诉积案、无传销活动、无对工商干部的*举报。希望*工商在这方面创造经验,涌现一批“五无”监管区。
三、大力加强队伍建设,提高工作水平