一、必须牢牢把握“三个代表”重要思想这一灵魂,创新监管服务水平
1、整顿和规范市场经济秩序,营造生产力快速健康发展的良好环境
党的十六大报告提出“整顿和规范市场经济秩序,健全现代市场经济的社会信用体系,打破行业垄断和地区封锁,促进商品和生产要素在全国市场自由流动”。这给工商行政管理部门提出了新的更高的要求。因此,我们一定要牢牢把握可以大有作为的重要战略机遇期,把十六大的提出的要求和工商行政管理工作的实际结合起来,按照“三个代表”重要思想的要求,加大整顿和规范市场经济秩序工作力度,为生产力的快速健康发展营造良好环境。
一是严把市场准入行为,培育合格的市场主体。坚持企业登记的法定程序和条件,严把市场准入关,规范市场主体资格,从源头上抑制扰乱市场经济秩序的行为。严格审查法定代表人资格、经营场所和经营范围涉及前置审批的有关文件资料,防止不具备生产、经营条件的企业进入市场。完善“经济户口”管理制度,加强对企业的属地监管,严厉打击违法违章经营,大力清理无照经营。20*年以来,全系统共清理无照经营15893户,补办营业执照11118份。同时,继续抓好对中介机构特别是验资机构的清理整顿,严厉查处虚假出资、抽逃出资、虚报注册资本等违法行为。密切配合有关部门,继续清理整顿各类易燃易爆行业、危险化学品生产经营企业及各类娱乐服务场所、公众聚集场所。
二是加大行政执法力度,严厉打击各类经济违法违章行为。继续围绕与群众密切相关的商品开展打假专项行动,堵源截流,端窝打点;抓住市场和流通渠道两个环节,深入开展打击走私贩私活动;以反仿冒、反误导、反分割和封锁市场的行政性壁垒为重点,加大反不正当竞争和反垄断力度;保持打击非法拼装车和废旧汽车拆解行为的高压态势,保障人民群众的生命财产安全;加强教育宣传和巡查监控,严厉查处各类传销和变相传销活动;严密监控商标标识的印制行为,加大对假冒注册商标及其商标侵权行为打击力度;加强广告经营资质管理,严厉查处虚假违法广告;加强合同监管,坚决打击买卖、装饰装修、房屋租赁、加工和承揽合同等欺诈违法行为。对大案要案各级领导要主动介入,集中力量,集中时间,排除阻力,秉公执法,一查到底,依法严惩,有的还要通过媒介曝光,形成声势,震慑犯罪分子。20*年以来,全市工商行政管理部门共查处各类经济违法违章案件2306宗,其中全市查处制售假冒伪劣商品案件376宗,走私贩私案件75宗,不正当竞争案件98宗,商标侵权案件59宗,查处广告违法案件31宗,有效净化了市场环境。
三是强化市场日常监管,维护消费者合法权益。继续抓好集贸市场专项整治,建立健全集贸市场监管机制;进一步加大集贸市场周边环境的治理,端掉集贸市场周围的制假窝点,促进集贸市场秩序全面好转。切实加强汽车、食品、农资、旧货、药品、烟酒、化肥、成品油、粮食、旅游、房地产、经纪人等重点市场以及印制、易燃易爆、娱乐服务等重点行业的监督检查,继续抓好对重点媒体和广告品种的监测,认真开展流通领域商品质量监督抽查工作。把集中整治和制度建设结合起来,加强法制建设和信用体系建设,创造良好的市场环境。
四是要坚持标本兼治、重在治本的方针。把整顿秩序和规范秩序的工作结合起来,在以前开展的从根本上整顿和规范市场经济秩序的基础上,总结治本的成功经验,边治理整顿、边发现问题,边建章立制,把整顿和规范市场经济秩序的工作不断引向深入。
2、把先进思想渗透到业务工作中去,忠实代表和充分体现先进文化的发展方向
工商行政管理本身就具有很强的政治性,市场监管执法中渗透着相