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城建局城镇管理发展讲话

就是希望大家充分认识城镇管理工作的重要性,进一步加强对城管工作的领导,真正做到建管并重、管出成效、管出形象。在具体工作中,我们提倡力戒空谈、深入实际、狠抓落实。对于今年的城镇管理工作,要着力抓好以下几方面的工作:
  一是要加强市容环境整治,巩固创建成果。市容环境整治工作一天也不能松。我们的工作松一步,市容环境面貌可能倒退十步。中心城区要以巩固创卫成果,启动“国家文明城市”、“国家环保模范城市”创建活动为载体,各县、市要以开展“国家卫生县城”、“省级卫生县城”、“省级园林县城”创建活动为载体,结合“整脏治乱”工作,切实抓好市容环境整治。归纳起来讲,就是要疏堵结合整治占道经营、综合治理规范户外广告、建管并重整治小街小巷、部门联动整治洗车场点、依法拆除违法违章建筑、突出整治城郊脏点乱点、不断提高公共服务质量。总之,通过市容环境整治,做到还洁于民,还静于民,还绿于民。加强城市(城镇)管理,最根本的是要建立完善长效管理机制。这方面,市城管办正在按照市政府的要求,着手中心城区长效管理机制建立的相关工作,各县、市也要进行专门研究,抓紧建立完善城镇管理的长效机制。一句话,城市和城镇管理,一要有完善的制度,二要有执行制度的保证。
  同时,各地要以社会主义新农村建设和“四在农家”活动为载体,开展卫生村、园林绿化村等创建活动,加强农村环境整治,切实解决农村环境脏、乱、差等问题,改善农村人居环境质量。
  二是要加强基础设施建设,完善城镇功能。今年要实施的中心城区洛江河、忠庄河污水截流工程,以及中心城区供水管网配套工程(改扩建管网17.32公里),已经列为今年抓好的十件实事之一,市城管局作为项目责任单位,要按照市政府的工作要求,加强调度,确保工程建设按计划要求推进。同时,要切实抓好中心城区道路建设改造、垃圾填埋场二期工程立项以及市政环卫设施建设改造等工作。各县、区(市)要结合实际,认真做好城管项目的规划编制及项目申报工作,尤其要紧紧抓住上级扶持政策的机遇,尽可能多上项目,抓紧完善城镇污水处理、垃圾处理和市政环卫设施。
  三是要深化市政行业改革,推进市场化进程。改革是永恒的话题,也是我们必须抓好的工作。我们要根据国家有关要求,按照“脱钩、分类、放权、搞活”的原则,加快推进市政环卫体制改革,培育和发展管理规范、竞争有序、充满活力的市政环卫作业服务市场,逐步建立起专业化作业、规范化管理、市场化运作、产业化发展的市政环卫运行机制。要健全完善特许经营制度,把城市供水、供气、公交线路、垃圾处理、污水处理等行业稳步推向市场,实行特许经营管理,进一步规范行业建设管理工作。
  四是要加强城管队伍建设,提高依法管理能力。城管执法队伍担负着城市和城镇管理职责,在执行公务中代表政府形象,这支队伍应该政治坚定、纪律严明、作风过硬、管理规范、形象良好。因此,加强队伍建设管理,树立城管队伍的良好形象,是摆在我们面前的一项重要工作任务。总的看,我市的城管队伍是一支管理规范、作风优良、能打硬仗的队伍,但要适应新形势下城市和城镇管理工作的需要,必须进一步加强城管队伍建设,提高依法管理的能力。首先,要坚持高起点选配执法人员,高标准搞好培训,全方位完善制度,不断提高执法人员整体素质。市城管局要作好方案,并抓紧与组织部衔接,争取每年办一期城管系统干部培训班,并形成制度。其次,要做好执法行为公开工作,主动接受社会监督,凡向社会承诺的事项都要坚决兑现。严禁违法执法、粗暴执法现象,热情服务群众,主动为群众排忧解难,夯实城管执法的群众基础。对违反城市管理法律、法规及规章、损害他人合

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