式采煤，一旦发生事故，无处逃生。
4、年关迫近，企业生产进入旺季，非法、违法生产的现象有所抬头。由于市场行情看好，加之有些企业欲赶工期、抢进度，往往容易超负荷、超定量、超速度运转，冒险蛮干，违章操作，非法生产，容易引发安全事故。
5、市、县、乡三级安全监管力量有限，监管手段和装备落后，经费保障乏力。特别是处于最基层的乡镇安监站建设不规范，有的从乡镇企业办转体过来，人员素质、装备条件、监管手段不适应工作的需要，安全监管作用的发挥明显受到限制。
之所以存在以上问题，有历史的原因，也有现实的原因；有客观的因素，也有主观的因素。主要原因有：
一是思想认识有偏差。重生产、重经济效益、重招商引资、轻安全工作的现象仍然存在。有的存有侥幸心理，靠天帮忙，主观努力不够。有的眼光短浅，不作长远打算，自然不愿在安全工作上花力气。
二是企业老板安全法律意识不强，不懂生产技术，不懂生产流程，不懂隐患治理，只想以最少的投入获取利益的最大化，安全生产现场管理混乱。
三是安全投入不足。各级政府用于安全生产救援、防护和基础设施建设的安全生产专项资金及安全工作经费短缺。而企业的安全投入历史欠帐多，大多改制企业主要花钱维持生存与发展，导致安全基础差，安全隐患大量存在。
四是安全监管专业人员紧缺，技术力量有限，监管手段、装备落后，经费保障乏力，对很多安全隐患仍然凭视觉、嗅觉、触觉等直感检验，安全监管难以到位。
五是安监部门综合监管职能发挥不够，综合监管与专业监管配合不协调、不到位，相关部门之间的合作不主动、不积极，或多或少存在见利就上、见责就让的现象，对有些隐患听之任之，没有真正看死盯牢、整改到位，最终导致事故发生。
三、下阶段工作意见
进入十月，虽然我市安全事故死亡人数得到了有效控制，与省控指标进度持平，但临近年关往往是企业生产经营旺季，受利益驱动，企业往往因赶工期、抢进度、赶速度而忽视安全工作，容易引发重特大安全生产事故，因此，我们应时刻绷紧安全生产这根弦，保持高度的警觉和清醒的头脑，振奋精神，一如既往地咬定安全不放松。
(一)看死盯牢后两个月，认真谋划好明年工作，力争2007年开好局、起好步
今年的2起特大事故和6起重大事故都发生在前四个月，其中5起发生在元月和二月两个月，致使有的县(区)和行业在这两个月差不多用去了全年的大半指标，这给我们今年的工作造成了很大被动。凡事预则立，不预则废。安全生产工作更是如此，要力争想在前面、抓在前头，才能争取工作的主动，可见，做好年底两个月的安全生产工作意义十分重大，这既事关2006年全年工作的结局，又能给明年的工作奠定良好的基础。因此，尽管大家工作已经很辛苦，但我们仍要克服厌烦松劲情绪，克服骄傲自满、麻痹大意的思想，一如既往、毫不松懈地看死盯牢最后两个月，站好今年最后一班岗。指标控制工作较好的县区要再接再厉，严防事故发生，为全市安全指标的控制多做贡献；指标控制工作较差的县也不能破罐破摔，而要急起直追，迎头赶上，哪怕控制到少死一个人也是成绩。市局要求：年底两个月，全体安监工作人员原则上不得请假休息或外出，要集中人员、集中精力、集中时间严防死守，确保不再发生特大事故，确保全年指标不超控。
明年是各级政府换届之年，各县市区要借鉴今年党委换届的经验，提前部署谋划好明年的工作，力争抓早、抓细、抓实，以免因政府换届、工作交接造成安全生产工作的松懈、被动或空档，确保2007年一季度开好局、起好步。各县市区要在今年12月20日前做好2007年工作计划，向分管的政府领导和党政主要领导汇
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