首先的一个问题,统一思想,提高对整治工作重要性、必要性、紧迫性的认识
统一思想,提高认识,要知道违法违章建筑的严重危害。
一是危害公共安全。违法违章建筑没有质量保证,存在着严重的安全隐患。据*部门反映,违法违章建筑已成为犯罪分子的藏身之所,成了黄赌毒等社会丑恶现象的集中处和假冒伪劣产品的生产地。不少违法违章建筑还侵占消防通道,导致消防车无法通行。*“*”特大火灾,就是由于违章建筑侵占消防通道,火灾发生后消防车无法进入,致使18人死亡、12人受伤,酿成了特大事故。
二是损害公众利益。违法违章建筑往往侵占公共空间,影响邻里关系,并由此引发矛盾纠纷。
三是影响城市建设,破坏城市形象。在城市改造建设过程中,违法违章建筑当事人将此作为与政府讨价还价的筹码,导致改造建设难度增大,成本提高。与此同时,违法违章建筑与整洁美观的现代文明城市形象格格不入,特别是分布于城市道路两侧、城市出入口、主要窗口地段的违法违章建筑,更是严重地影响了城市的对外形象。
统一思想,提高认识,就要看到整治工作意义重大。
整治工作是坚持依法行政、维护法律尊严的现实需要。违法违章建筑违反了《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》和《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规。整治违法违章建筑,就是维护法律法规的尊严,就是严格依法办事、严格依法行政。
整治工作是顺应群众意愿、维护群众利益的具体行动。建设一座功能齐全、设施完备、环境优美、个性鲜明的城市,这是全县人民念念不忘的夙愿,孜孜以求的梦想。大量违法违章建筑的存在,直接损害了公众的利益,广大市民要求整治的呼声越来越高。因此,开展集中整治行动,是县四套班子把群众呼声作为“第一信号”的具体体现,是维护最广大人民群众根本利益的一项“民心工程”。
整治工作是推进“创卫”工作、改善城市环境的有力抓手。去年,县委、县政府在成功创建省级卫生县城和文明城市的基础上,提出三年创建国家卫生县城和省级示范文明城市的目标,对城市建设和城市管理提出了更高的要求。从目前的情况来看,违法违章建筑已经成了“双创”工作的“拦路虎”,直接影响到今年我县能不能顺利通过国家卫生县城的考核验收,并进而影响到明年的省级示范文明城市的创建工作。
统一思想,提高认识,还要看到整治任务十分艰巨。
违法违章建筑总是与城市建设相伴而生。从某种意义上讲,城市发展史,其实就是一部改造史。从我县的实际来看,由于*是一座新兴城市,居住、商贸等功能尚有一个培育完善的过程,管理经验尚有一个积累的过程,市民意识尚有一个养成的过程,加之大量外来务工人员的涌入,使得违法违章建筑的出现更带有一定的客观性。同时,由于整治工作是个人利益与公共利益的一次重大调整,具体工作推进过程中肯定会碰到许多阻力和困难。但是,任何工作的开展都会遇到困难,有困难是正常的,没有困难是不正常的。这就要求我们作好充分的思想准备,采取有力的对策措施。
违法违章建筑危害严重,非整治不可;整治工作意义重大,非下定决心不可;整治任务十分艰巨,非坚定信心不可。这是我们今天会议必须形成的三个基本共识。
第二个问题,明确要求,扎实推进集中整治工作
这次整治工作的总体要求,有三条:
一是城区违法违章建设行为得到有效遏制。