城乡建设和管理的“宪法”。当前，我州城乡规划不全面、不系统、不合理和不完善等问题依然存在。今后，要认真贯彻落实《城乡规划法》，坚持规划先行，按照城乡统筹、区域统筹、先规划后建设的原则，在认真研究总结“四个层次”城镇建设中不同类型规划问题的基础上，切实抓好全州城乡建设的统筹规划，以充分发挥规划的引导和调控作用，科学指导各项建设工作。一要解决城市建设有规可循的问题，使规划龙头舞起来。要继续推进规划管理机构的建设，加快完善规划编制体系步伐，抓紧完成县城总体规划修编或调整工作。首先要确定城市大框架，*市要确立建设大城市的目标，各县要结合实际，确立城市定位其；其次，要着力加强城镇特色规划，在城乡规划建设中充分彰显*的文化内涵和特色。二要解决规划执行到位的问题，使规划的执行硬起来。城市总体规划及其他各项规划具有法律效力，任何组织和个人都不得随意改变。三要广泛运用行政、市场、社会力量，大力推动城乡规划的实施。
（二）关注民生，着力解决好城市低收入群体住房困难问题。住房问题是重要的民生问题，也是人民群众十分关注的问题。党的十七大要坚持以人为本、关注民生，并明确要求建立健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难问题。省、州党委、政府对此项工作高度重视。自20*年起，省政府将廉租住房建设列为重点抓好的10件实事之一，每年安排10万平方米的建设任务，今年又决定建设80万平方米廉租住房，并将其列为省政府20项重要工作。20*年，省政府安排下达我州廉租住房4万平方米的建设任务，州人民政府已经和省人民政府签订了责任书。在这次会上，州人民政府还将与各县、市人民政府，州国投公司签订责任书。各级各部门要高度重视这项工作，一要积极协调项目建设用地；二要狠抓工程建设质量；三要多方面筹集项建设资金。采取有力措施，按照责任书的要求，确保11月底以前全部建成。对按期完成任务的，州人民政府将给予表彰；对完不成任务的，要向州人民政府说明原因，并给予相应的处罚。同时，要抓紧研究制定可行的政策措施，建立政府引导、市场运作、企业参与的机制，加快经济适用住房、廉租住房建设，形成多层次的住房保障体系，切实解决城市低收入群体的住房困难问题。
（三）积极探索，着力推进城镇公共基础设施建设。解决城镇污水、垃圾处理问题是建设领域贯彻节能减排，改善人居环境的重要措施。省政府决定，要尽快编制20*年－2012年全省县城以上城市污水、垃圾处理五年规划。我州要抓住机遇，乘势而上，在积极争取中央资金支持的同时，充分运用市场化运作手段，多渠道筹措建设资金，力争5年内实现每个县城都有污水、垃圾处理设施的目标。各县市政府要要把污水、垃圾处理设施建设列为重要工作，主抓研究制定各地的实施方案，扎实做好项目前期工作，积极争取支持，确保按期完成建设任务。在加快建设的同时，要积极探索科学的管理模式，加强处理设施的运营和维护。有条件的城镇可采取市场化方式，引进企业进行经营管理，保证各项设施持续发挥作用。
（四）高度重视，着力实施好农村民居地震安全工程。农村民居地震安全工程是科学防震、主动减灾、惠及全州广大农民群众的重大民心工程，也是今年省政府确定的20个重大建设项目之一。今年全省计划完成10万户以上农村民居拆除重建和加固改造任务，在20*年的基础上，将试点示范范围扩大到全省各县(市、区)，并向地震重点危险区和实施“兴边富民”工程的25个边境县(市)倾斜。省里的正式计划虽然还没有下达，但各级政府和有关部门要高度重视，计划一旦下达，及时研究，密切配合，精心组织，加强指导，抓好工程建设，确保圆满完成任务。