现正处在推进工业化、城镇化进程的关键时期,面临着环昆经济带及滇中城市群快速崛起的重大机遇。抓住机遇,推进经济社会更快更好发展,迫切需要加强规划工作。全州各级各有关部门务必高度重视,切实增强做好新形势下城乡规划工作的紧迫感和责任感。
(二)提高对规划工作的“三个充分认识”。曾培炎副总理说过“规划是城市管理的第一要务”。抓规划不仅是“画蓝图”,更是创环境、树形象、抓招商、引项目,因此,全州各级各有关部门一是要充分认识加强规划工作是落实科学发展观的需要;二是要充分认识规划的公共政策属性和龙头作用;三是要充分认识规划工作的特性。必须牢固树立超前意识、全局性意识、强制性意识和特色意识,确保规划工作上水平,抓住规划这个龙头,当好城市的建设者和管理者。
三、加强领导,锐意进取,推动全州规划事业又好又快发展
规划工作要始终坚持以党的十七大精神为指导,坚持城乡统筹兼顾和全面可持续发展,深入贯彻落实科学发展观,不断创新规划理念和工作思路,正确处理好局部与整体、近期与长期、经济发展与社会进步、城乡建设与环境保护、现代化建设与历史文化保护等关系,确保规划科学、合理,促进全州规划事业又好又快发展。
(一)坚持城乡统筹,逐步提高城乡规划覆盖率。一要抓好州域城镇体系规划的修编工作,加快推进新的州域体系规划编制;二要加大总体规划修编的推进力度,年内姚安、牟定、武定3县的总规修编必须克期完成;三要加强控制性详细规划和专业规划的编制,各县市要按体系规划要求,在总体规划的指导下,抓紧编制;四要抓紧抓好村镇规划工作。结合我州社会主义新农村建设,按照因地制宜、统一规划、配套建设的思路,抓紧抓好村镇规划编制,加快城镇化进程。
(二)注重功能合理分区,促进区域协调发展。在城乡总体规划编制中,要合理划定禁止建设区、限制建设区、适宜建设区范围,认真做好“蓝线”(城市地表水体保护和控制范围)、“绿线”(绿地范围控制界线)、“红线”(规划道路用地控制范围)、“紫线”(历史文化街区保护范围)、“黄线” (基础设施用地控制界线)的划定工作,明确国家强制性条文要求,制定严格的管制措施。各县市要特别注意城镇和工业集聚区规划,走好以城镇化促工业化发展之路。
(三)注重规划特色,打造城市形象。*州是一个彝族历史文化底蕴深厚的少数民族自治州,如何使*州城乡建设具有不同于其他州市,甚至于其他省的特点,是当前和今后规划部门一个值得深思的问题。一是要尽快发布实施《*彝族自治州城乡特色规划管理暂行办法》;二是各县市要根据各自特点,加强特色规划的研究和实施;三要大力推进*黄金“大三角”交通沿线特色整治,姚安县试点特色规划及*县特色规划的进程要加快;四是*彝族文化大观园规划建设、*市街区特色整治、水体景观及茶花谷规划建设、*东方人类祭祖坛规划、禄丰世界恐龙谷等要在“特色”上下功夫,把*“一彝三古”的文化内涵充分体现出来。
(四)高度重视规划工作,确保规划编制上水平。一是各县市要切实把规划经费纳入本级财政预算统筹安排。我们一定要明白,规划时多花点钱,建设起来就会省很多;舍得投入编制一个高水平规划,比凑凑合合编制出一个低水平规划带来的回报要大得多。二是要进一步建立健全规划管理机构,提高规划编制管理人员素质,打造一支过硬的规划队伍,从整体上提升我州的规划建设管理水平。
(五)注重规划监督,充分发挥规划的指导作用和行政效力。一要严格执行科学民主的城乡规划管理决策机制,做到“政府组织,专家领衔,部门合作,公众参与,科学决策”。目前仍未成立规划建设领导小组的