编者按:本文主要从:求真务实,克难奋进,规划工作成效明显;认清形势,统一思想,进一步增强对城乡规划工作重要性的认识;加强领导,锐意进取,推动全州规划事业又好又快发展这几方面进行讲述。其中,主要包括:规划经费投入不断加大;规划管理逐步规范;干部队伍素质不断提高;编制体系逐渐完善;规划监督管理进一步加强;规划工作面临的形势和机遇;提高对规划工作的“三个充分认识”;坚持城乡统筹,逐步提高城乡规划覆盖率;注重功能合理分区,促进区域协调发展;注重规划特色,打造城市形象;高度重视规划工作,确保规划编制上水平;注重规划监督,充分发挥规划的指导作用和行政效力等,具体材料请详见下文:
一、求真务实,克难奋进,规划工作成效明显
规划是建设的龙头,对经济社会发展具有先导、主导和统筹的作用,州委、州人民政府始终高度重视规划工作,坚持以科学发展观为指导,不断转变规划编制观念,创新规划管理机制,提高规划工作质量。截至20*年底,全州城镇化率达27.2%,比20*年增长1.2个百分点;全州城镇规划区面积达323.7平方公里,其中城市规划区面积177.9平方公里,比20*年增加16.8平方公里;全州城镇建成区面积114.2平方公里,其中城市建成区面积54.4平方公里,同比增加0.73平方公里,取得了较好的成绩。
(一)规划经费投入不断加大。20*至20*州级财政共投入规划经费1500万元,比规划局成立前10年投入的规划资金1145万元多355万元。这样大的投入力度,在我州规划工作史上尚属首次。
(二)规划管理逐步规范。20*年成立了*州规划局,这是*州规划管理史上的一项新举措;20*年成立了由州长任组长的*州城乡规划建设领导小组,下设办公室和专家咨询组,各县市规划管理机构建设步伐进一步加快。
(三)干部队伍素质不断提高。通过采取走出去,请进来和加强内部培训等方式,借鉴州外、省外乃至国外的先进管理经验和做法,有力地提高了规划及建设部门干部队伍素质。
(四)编制体系逐渐完善。编写完成了《*州州域城镇发展规划构想》及州域体系规划前期论证等工作;加大县市“城市”总体规划修编工作推进力度。目前,5县完成了县城总体规划修编,并经批准实施,*县城、*市区总体规划修编已通过评审,3县县城总体规划修编纲要已审查通过;城市专业规划和控制性详细规划编制正稳步推进。两年来共完成*市城市路网、禄丰给排水等专业规划7项,*市*片区、*县工业区等10项控制性详细规划相继完成编制;省级旅游小镇规划进展顺利。州内4个省级旅游小镇规划编制正按审查意见修改上报;加强重点集镇和沿交通干线集镇的规划编制工作,目前,全州已有77个乡镇完成了规划。
(五)规划监督管理进一步加强。严格执行科学、民主、公开的决策机制;全面推行“阳光规划”工程,认真落实“五公开”和城乡建设项目规划批前公示制度;不断加大依法行政力度;对全州近5年来的城乡规划编制、行政许可事项、行政许可审批、规划行政处罚的合法性进行执法检查;严格执行城乡规划行政性审查审批制度,严格城乡规划设计审查,确保规划的科学性、严肃性、权威性。同时加强城乡规划编制单位资质管理,对州内队伍加强管理扶持,为规划编制单位发展创造条件。
二、认清形势,统一思想,进一步增强对城乡规划工作重要性的认识
(一)规划工作面临的形势和机遇。当前,党中央、国务院对城乡规划的作用越来越重视,党和国家领导人对城乡规划工作的要求越来越高。就我州来讲,