管部门以及有形建筑市场之间的配合协作,强化建筑市场和施工现场联动管理,实现工程建设实施阶段的全过程管理和联动执法。同时,加强与司法、监察等有关部门的协调配合,进一步加大对违法犯罪行为的打击力度,促进建筑市场健康发展。
7.创新监管体制机制,进一步转变监管方式。加强对国有投资项目的全过程监管,对非国有投资项目,要在确保依法建设和质量安全的前提下,转变监管方式,突出业主负责制;加快推进建筑市场监管信息化建设,建立完善建筑市场监管信息系统,进一步提高现代化管理水平。
8.积极推进企业诚信建设,健全和完善各项市场机制。加强建筑市场各方主体信用管理,健全有效的诚信奖惩机制,完善市场各方主体诚信体系。加强建筑市场动态监管,维护统一开放、竞争有序的建筑市场秩序。加大工程担保、保险推行力度,运用经济、法律和必要的行政手段,从源头上治理拖欠工程款和农民工工资问题,保证工程质量、安全生产和合同履行,切实提高投资效益。
9.引导企业规范管理,加大市场开拓力度。一是要促进企业转型升级。企业要进一步理清在思想观念、精神状态等方面存在的问题,开拓创新,努力开辟一条促进企业转型升级的新路子:(1)要按照现代企业用人标准,将家族式的用人管理向职业经理人的管理转变;(2)要坚定不移地推进管理体制和机制的创新,坚持严管、增效,不片面追求量的扩大,全面提升企业的综合竞争力;(3)要重点培养和选择在建筑经济管理、科技应用与创新、工程预决算等领域的优秀人才,形成高层次的人才优势,促进全行业整体水平的提高。二是要不断加大市场开拓力度。在地域拓展上,有能力的企业特别是资质等级高的企业要大胆走出去,积极开拓市场空间。在行业内部,企业之间要实行组团作战,以集群优势开拓市场。
10.继续加大对建筑业的扶持力度。在这一方面,各乡镇(街道),特别是各部门必须着重做好三个方面工作:一是在思想认识方面要有新的转变。建筑业不仅每年为社会创造大量的工作岗位,上交的地方税收也连续多年递增,为全市经济社会发展作出了积极贡献。因此,我们对富阳建筑业的认识,必须重新审定,要从人文关怀入手,支持建筑业的发展。二是在支持力度上要有新的提高。去年,市里出台了针对做大做强建筑业的政策文件,虽然与大家的心里期望还有一定距离,但其优惠之多、举措之实、力度之大,在我市建筑业发展史上是前所未有的,在全省来说也是领先的。今天有很多企业和个人受到了表彰,今后市委、市政府也一定会及时、公正地兑现政策规定的举措和奖励,让企业真正感受到政府的公信度。三是在服务企业方面有新的举措。有关部门对建筑企业的服务,不能光看数字,只做表面文章,更重要的是要体现在亲近理解、办事规范、优质高效上。市建设局要积极做好管理与服务工作,及时研究解决企业普遍关心的问题,促进行业发展。市建筑业协会要积极开展双向服务活动,配合市建设局开展专题调查研究,为政府决策提供可靠依据。其他有关部门也要根据自身职责,优质高效地为企业搞好服务,及时为企业排忧解难。
2010年全市建筑业发展目标已经明确,希望建筑业领域广大干部职工解放思想、开拓创新、扎实工作,为打造建筑强市,建设“富裕阳光之城”再立新功!