础上，2004年，全面实行了事业单位全员聘任制，实现了职工由身份管理向岗位管理的转变，初步建立了与市场经济体制对接的用人新机制。同时，强化资产、财务管理和审计监督。完成了系统内137户国有企业清产核资工作，推行了固定资产配备标准化管理。进一步规范经费核算，统一核定人员和公用经费标准，实行了多种行政规费“捆绑使用”。不断加大审计监督力度，对2003年以来提出的364条审计意见和建议进行严格跟踪督查，整改落实率达92以上。二是深化内部结构调整。整合教育培训资源，投资创办高等职业教育学院，建设了具有一流水准的行业教育培训基地，为房管事业发展增添了后劲。通过合并质量站、定额站，调整充实房地产业协会、物业协会等内部机构，进一步焕发了单位、职工活力，为促进房管事业整体协调发展发挥了重要作用。
2004年房管工作之所以取得令人满意的成效，是市委、市政府正确领导的结果，是全局干部职工团结拼搏、共同努力的结果，是各级领导干部身先士卒、勇于创新、敬业奋斗的结果。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，与快速协调发展的形势要求比，与人民群众的需求愿望比，还存在一些差距和不足。主要表现在：房地产行业的自律行为和诚信体系建设还不健全，房地产市场的违规行为、侵害群众利益的事件还时有发生；房地产法律法规的宣传、普及面还欠广泛和深入，一些群众既缺乏维权意识，又缺乏依法履行义务的素质；个别工作人员为群众服务的标准不高，缺乏主动、热情、周到的意识和自觉性，群众对个别单位、人员的服务不满意，屡有反映；一些单位、部门依法行政的意识不强，执
法责任制落实不到位，检查工作缺乏制度化和经常化；还有的单位和部门工作一般化，缺乏主动性、创造性，在解决复杂矛盾、应对新形势上，思路不宽，招法不多，危机感、紧迫感不强。在新的一年里，我们要在成绩面前找不足，改正不足，挖掘潜力。从市局做起，从机关做起，从领导做起，使新的一年工作再上新水平。
2005年房地产管理工作安排
2005年是我市深入落实科学发展观，抢抓战略机遇期，加快实施“三步走”第二步战略的关键一年，也是城市建设步伐进一步提速、经济社会更加协调快速发展的重要一年。我们要认清形势，抢抓机遇，推进房地产管理工作实现新的跨越。
一、2005年面临的形势
刚刚闭幕的市委八届七次全会确定了今年全市工作的总体要求和主要任务，市委工作要点中有多处涉及我局直接和间接承担的工作，是历年来最多的一次。这既是压力和挑战，更是房地产管理工作在已有的台阶和水平上求得更快发展的难得机遇。2005年工作的总体要求是以科学发展观统领全局，以构建和谐社会为核心，“适应新形势、抓住新机遇、再上新水平”。结合房管工作实际，如何赋予“三新”更丰富的内容、更高的标准、更新的追求，是我们深入落实全会精神，推动房管工作全面上水平的关键，是房管系统在新形势、新台阶上肩负的重大历史责任。
在我市经济社会协调发展的形势带动下，近年来，房地产管理工作呈现整体推进、协调发展的良好态势，具备了追求更高水平、实现更大发展的基础和条件。但是，越是形势喜人，越要认清形势逼人的压力；越是加快发展，越要保持清醒的头脑，使我们的工作方向、思路、招法随形势而变、随发展而动。“适应新形势”，就是需要我们站在促进经济发展、构建和谐社会的政治高度，既要适应新机遇，也要适应新挑战；既要发挥好新优势，更要应对面临的新困难。随着人民群众民主法制意识的增强，分享改革开放成果需求的增强，对政务公开公正、市场信息了解、便民高效服务等方面的要求不断提高，用以往一般化的工作方式方法去
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