侧圈、厕、草堆等规则有序,达到无乱堆乱放、无乱建圈厕。河道塘坝两侧无禽畜散养现象、无散落废纸、无散落料袋、无散落禽畜粪便等。灌渠、农沟要平整、干净。河塘整治工程及周边杂树要进行清除,有条件的要及时植树绿化,做到河成、堤成、绿化成。
四是突出重点,扎实推进。村庄河塘疏浚整治面广量大。各乡镇要突出村示范工程,加大典型引导力度。每个乡镇要在每个村居民集中区选择1~xxxx淤积严重,水污染问题突出,群众反映强烈的村作为试点,要乡乡有示范、村村有行动。全市xxxx全面小康创建村在村庄河塘疏浚整治工作中要先行突破,发挥小康示范村的典型示范作用。通过典型示范,促进全市村庄河塘疏浚整治工作的开展。
市里在抓好全市面上工作的同时,重点抓好“一个片”、“两个区”、“六条线”。打造招商引资平台,与省、×××对接。一个片就是新集的八桥、新集、新城的新华、新北、周云、林果、马集的金营、岔镇、真州的五一、长江;两个区即经济开发区东区、扬州化工工业园区。6条线就是宁通线、沿江高等级公路线、泗大线、扬天线、扬冶线、曹圩线,涉及全市所有乡镇。近期要集中力量,突击抓好这一个片、二个区、6条线范围内河塘的疏浚整治、水面植物的清理、垃圾、杂物和违章建筑的清除工作,确保在3月上旬前完成河塘综合整治任务。为3月下旬全市村庄河塘疏浚整治现场会树立样板,创造经验。
五是落实政策,增加投入。村庄河塘疏浚整治是一项百姓受惠、多方得益的公益性工程,在投入政策方面要倡导政府引导,财政支持,群众参与,社会捐助的方针。要切实加大公共财政投入力度,省里明确,在河塘疏浚整治中需要机械施工的土方工程投资,由地方政府帮助筹集,也可以组织社会自愿捐助,但不得向群众集资摊派。省里将对完成任务的乡村平均给予每村800xxxx的补助,在此基础上,市里对完成任务的村实行以奖代补。清理垃圾、清除水草、整治河坡、植树绿化、改善环境的工作,由各乡镇发动村支部组织及其所有党员和受益群众投工完成。
疏浚整治河塘是惠及农村千家万户的德政工程,各有关单位、乡镇要通过增加财政投入、加大政策扶持力度来积极引导群众投入,要在乡镇财政预算中予以安排,明确对村庄河塘整治的投入。同时要运用市场机制鼓励社会投入,多渠道筹集河塘疏浚整治资金,保障河塘疏浚整治工作的正常开展,要通过拍卖工程冠名权和承包、租赁等多种形式,坚持“谁投资、谁管理、谁受益”,积极鼓励民间和社会投入。要把河塘整治和土地复垦结合起来,通过一水多用、一土多用、以土换资等多渠道筹措建设资金。要加强补助资金的管理,严禁截留和挪作它用。
六是建管并重,长效管理。村庄河塘疏浚整治,重在不懈治理,贵在长效管理。要按照“谁受益、谁管理”的原则,通过河塘水面养殖、河堤植树绿化等水土资源开发出让等方式,建立村庄河塘常年管护和考核制度。新城镇针对本区域内河道多的特点,依据功能和作用进行分类,实行“以塘养塘”办法。分成镇管、村管和组管三种,最终确定河道水塘管护责任人,管护人管护水塘,养殖收入归管护人所有,管理河道的人员实行公开招标,确定全年管护工资,管护人定期对河道两岸的违章种植及水面上的杂草、杂物、漂浮物进行清理,并由水务站负责检查、监督。一是明确农村河道管护主体。县乡骨干河道由县乡分级负责管理,村庄河塘由各村负责管理。各乡镇要制定落实县乡河道管理办法,建立长效管理机制。村庄河塘疏浚整治后,各村要建立管护机构,要动员党员、群众自愿上岗监督、义务维护,要落实河塘管护责任制,明确河塘管护责任人,切实巩固河塘整治成果。二是以水土资源开发出让等形式置换河塘长效管理资金。通过招标投标