服务人民群众、加强基层组织”。推动科学发展，就是要不断完善科学发展的规划、思路和举措，力促经济发展方式转变。促进社会和谐，就是要了解群众思想动态，主动排查矛盾，教育引导广大群众自觉维护大局。服务人民群众，就是要健全完善便民服务网络体系，多为群众办实事办好事。加强基层组织，就是要加强基层党组织班子和党员队伍建设、选好配强基层党组织带头人，优化组织设置，创新工作方式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
第二，要把握好“两大主要内容”。 这次集中开展创先争优活动，主要内容是创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员。创建先进基层党组织的基本要求是努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。争当优秀共产党员的基本要求是努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五个好”、“五带头”是中央对全党基层党组织和广大党员的普遍要求。各乡镇各单位要结合实际，不断丰富内容，赋予新的内涵，把这些普遍要求具体化，做到简洁可行、好记好做好评。要注意把建设学习型党组织贯穿到创先争优活动全过程，组织广大党员深入学习领会科学发展观，学习新知识新技能，不断提高思想政治素质和工作本领。
第三，要把握好“四个阶段步骤”。按照上级部署，我县创先争优活动从2010年5月开始，到2012年7月基本结束，着重围绕迎接建党90周年、迎接党的十八大两个重大节点展开。分为广泛发动、安排部署，全面争创、掀起热潮，总结经验、深化提升，评比表彰、完善机制4个阶段进行。第一阶段是成立活动领导机构和工作机构，制定切合实际的实施方案，建立开展创先争优活动的制度体系。第二阶段是创先争优的关键阶段，要围绕活动主题，通过公开承诺、领导点评、群众评议等方式，扎实推进创先争优活动。第三阶段要围绕迎接党的十八大开展系列创先争优活动，积极探索开展创先争优活动的新途径新方法，认真总结经验，鼓励和推动基层创新。第四阶段要按照全面、客观、公正的原则做好先进基层党组织和优秀共产党员的推荐、考核、审定、公示和表彰工作。同时，要认真总结活动中的好经验、好做法，把一些成功做法和经验用制度固定下来，形成长效机制。
三、要丰富载体，措施有力，扎实推进创先争优活动深入开展
开展创先争优活动，要充分借鉴学习实践动的成功经验，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加有效的活动载体，确保活动扎实推进。
第一，要注重分类指导。由于各基层党组织承担任务的不同，其职能和工作方式必然有所差异。各乡镇县直各单位要按照“有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效”的原则，针对不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，精心设计各具特色、务实管用的活动主题和实践载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求。乡镇的创先争优活动，要以推进“阳光村务工程”建设为抓手，解决好民主管理制度建设等问题;机关单位的创先争优活动，要以创建学习型、服务型机关活动为抓手，提高工作效率，提升服务质量，推进和谐社会建设。通过确定具体而实在的争创主题，形成发展主题突出、创建特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员干部立足岗位争优秀。
第二，要强化宣传引导。充分运用广播、电视、报刊、互联网以及现代远程教育网络、手机短信和信息简报等宣传平台，大力宣传各行各业开展创先争优活动的好做法好经验，宣传创先争优活动带来的新成效新气象，宣传各行各业的先进典型、