格各级行政一把手安全环保业绩考核。将安全环保指标纳入领导年度业绩考核指标,严考核,硬兑现,一票否决。针对业务重组、机构整合情况,及时修订完善以各级主要领导为核心、覆盖全员的安全环保责任制。加强安全生产合同管理,坚持新上岗、岗位变动员工重签安全合同,劳务合同到期重签安全合同,所有工程项目必须签订安全合同。严肃事故责任追究,所有事故要在第一时间逐级上报,对于瞒报、迟报事故的单位,要依据《安全环保责任书》严肃查处。
二是要深化基层生产作业环节的风险管理。危害识别评估是安全环保工作的前提和基础。只有全面识别危害,准确评估风险,安全环保工作才能做到有的放矢。要从工作、工艺两个方面,建立员工主动参与、贯穿项目过程的动态、精细化的危害识别、风险评估工作机制。在工作安全分析、工艺危害分析的基础上,不断健全完善和严格落实“四有一卡”、“两书一表”、“作业许可”等有效风险控制方法。对于常规性的生产作业活动,要通过健全完善操作规程、“四有一卡”、作业指导书来控制常规风险,做到风险有提示,操作有标准,步步有确认,确保执行规定动作,禁止自选动作;对于临时性的非常规作业活动,要通过编制作业方案,实行作业许可来控制动态风险,做到“一事一议,一事一案,一事一批”,即事前讨论分析作业风险,编制作业方案或计划书,办理作业许可后方可作业,确保动态风险受控和可控。
三是要严格落实新设备、新装置投用前的安全环保检查确认。要按照设备装置的规模、类型和复杂程度,明确分级检查确认权限,健全检查确认管理流程,明确投用启动条件,从人员培训、操作规程、设备完整性、应急准备等方面细化检查确认标准,严格各类新设备、装置以及检修改造设备装置投用前的安全环保检查确认。要特别重视上游钻井作业三开和钻开油气层前、炼化设备装置投产前的安全环保检查确认,健全检查标准,严格检查确认,确保安全、清洁投用。
四是要规范基层一线关键岗位人员和各项技术变更的管理。要高度重视变更管理,健全变更管理流程,明确变更分级审查权限,认真落实变更风险控制措施。加强对基层一线班组长、关键岗位操作人员换岗、调岗、替岗等人员变更情况的管理,认真评估顶岗人员的hse能力。强化对设计方案、生产方案、工艺流程、作业方案、设备改造等各类技术变更的管理,严格变更风险审查,认真落实风险控制措施。注重调整一个操作指标,变动一个设计参数,更换一个阀门,拆除一个螺丝等微小变更的管理,作到防微杜渐。
五是要加强承包商的安全环保管理。承包商安全管理是我们的一个薄弱环节,也是难点和重点。要树立“互惠双赢,共同发展”的理念,无论是系统内,还是系统外的承包商,都要纳入本企业hse管理体系,统一标准,统一管理,严格考核。各企业要把好承包商队伍资质、hse业绩、人员素质、监督监理和现场管理等“五关”,选择资质健全、实力匹配、业绩良好、服务优良、管理严格的承包商进入企业市场;要为承包商安全环保作业创造一个良好的工作环境,在安全环保保障条件方面一视同仁,不搞内外有别;要严格过程监督,加强承包商服务质量考评,坚决清退资质不健全、表现不合格的队伍。承包商自身要加强管理,不盲目追求工期,严格要求,抬高标准,加强与企业沟通,以优良的工作质量、服务质量、安全环保表现,满足并努力超越企业期望。
六是要进一步强化应急管理。要按照“一个中心、两个机构”的组织模式,加快企业应急管理组织体系建设。继续强化井喷失控救援、危险化学品应急救援、管道抢维修、海上应急救援等专业应急救援队伍建设,健全企业生产一
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