作用。下一步,只要我们认真贯彻落实中央政府的战略部署,扎实做好各项扶贫工作,既定的扶贫目标一定能够实现,中国将会对世界减贫事业作出新的贡献。对此,我们充满信心。
二、我国在扶贫领域的国际合作情况
贫困是当今世界特别是发展中国家面临的突出问题,缓解和消除贫困,需要世界各国的共同努力。我国政府支持国际组织和有关机构把帮助发展中国家减少贫困作为首要目标和重要任务,呼吁发达国家增加对发展中国家的援助,扩大与发展中国家之间的贸易往来、相互投资,积极探索南北合作的新方式。
多年来,世界银行、联合国开发计划署、欧盟、亚洲开发银行等国际组织积极支持中国的扶贫工作,先后在我国实施了一大批扶贫项目,成果十分显著。例如,世界银行自1995年以来先后在我国实施了西南地区、秦巴山区、西北三省地区、英国政府赠款软化世行贷款扶贫等四期扶贫项目,贷款总额约7亿美元,涉及广西、贵州、云南、四川、陕西、宁夏、甘肃、内蒙古等西部8个省约800多万农村贫困人口。此次加拿大国际发展署与我司合作开展的扶贫项目,虽然资金规模不大,但效果很好,这也是国际合作的一个典型成功案例。上述合作项目为中国的扶贫开发作出了突出贡献,对此,我们深表感谢。
同时,我国政府结合自身实际,努力支持其他国家开展的减贫行动。在11月初召开的中非合作论坛北京峰会上,胡锦涛主席庄严宣布了8个方面的政策措施,从投资援助、优惠贷款、免除债务、开放市场、人才培训等多个方面支持非洲国家加快发展。*年5月在上海召开的全球扶贫大会上,温家宝总理庄严宣布:在*年对非洲开发银行的“非洲开发基金”捐款5000万美元的基础上,再为亚洲开发银行的“亚洲发展基金”捐款3000万美元,并另外捐款*万美元在亚洲开发银行设立“中国扶贫和区域合作特别基金”,用于亚太地区的扶贫和区域合作。今后,中国政府在力所能及的范围内将逐步增加对贫困国家的发展援助,并将继续在南北对话中发挥建设性作用,为世界缓解和消除贫困事业做出贡献。
三、我委承担的主要扶贫工作
按照国务院规定,我委承担的扶贫工作主要有以下几个方面:一是参与研究制定国家扶贫的目标、方针和政策;二是研究提出老少边穷地区发展战略、规划和重大政策建议,编制并组织实施老少边穷地区开发计划;三是编制国家以工代赈计划,指导并检查监督以工代赈工作;四是提出重大扶贫项目的审核意见;五是参与扶贫领域的国际合作。
近年来,围绕国务院赋予我委的扶贫职责,我们主要开展了以下几方面工作:
(一)参与研究制定扶贫方针政策。与国务院扶贫办、财政部等中央有关部门共同研究扶贫形势、目标任务和政策措施,提出建议供中央政府决策参考。近几年,我们积极参与了制定《中国农村扶贫开发纲要(*-2010年)》、确定国家扶贫重点县、管好用好中央扶贫资金等工作。
(二)开展调查研究。为打好工作基础、拓展工作思路,围绕老少边穷地区加快发展、增加贫困农民收入等热点问题,多次深入全国贫困地区调研,并组织专家开展课题研究。通过调查研究,了解了基层的实际情况,掌握了大量第一手资料,为参