障和就业、就医、子女就学等问题，提出了一系列办法和措施。应该说，从中央到地方，各级党委、
政府对解决城镇特殊困难群众的生产、生活问题下了很大的决心，投入了相当多的精力和财力，成效也是明显的。就我州来讲，目前已有万人享受到了低保，有万人参加了基本养老保险、万人参加了失业保险、万人参加了医疗保险，按时足额发放了国有企业下岗职工的基本生活费和企业离退休人员的养老金，确保了下岗职工的基本生活和城镇居民的最低生活保障。为进一步加强这方面的工
作，动员全社会的力量都来帮助城镇特殊困难群众尽快摆脱困境，实现温饱，步入小康。下面，我讲几点意见：
一、充分认识做好城镇扶贫帮困工作的重大意义
在全州开展城镇扶贫帮困工作是州委、州人民政府贯彻“三个代表”重要思想和全国省市负责人会议、自治区城镇扶贫帮困工作会议精神的一项重大举措。各级党委、政府和领导干部一定要把这项工作作为当前一项最紧迫的任务，从巩固党的执政地位、促进经济持续快速发展和维护社会稳定的高度，抓紧抓好，抓出成效。
（一）做好城镇扶贫帮困工作，是实现“三个代表”的根本要求。
江泽民总书记指出，贯彻“三个代表”要求，最根本的是不断实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。这是我们一切工作的出发点和落脚点，也是正确处理改革、发展、稳定关系的结合点。为官要知民之痛。时刻关心群众的冷暖安危，千方百计为群众排忧解难，是我们共产党员、各级领导干部的神圣使命。城镇特殊困难群体的出现是改革发展中的必然现象。他们中相当一部分人为社会主义现代化建设，为改革开放事业做出过重要贡献。当前他们遇到了暂时的困难，帮助他们解决困难，使他们早日摆脱困境，享受改革开放的成果，是我们共产党人的责任，是各级党委、政府的责任。我们讲关心群众，首先要关心那些有特殊困难的群众；我们讲为最广大人民谋利益，首先要为特殊困难群众谋利益。如果我们不能解决这部分群众的困难，我们党在人民群众中的形象和执政地位就会受到影响。最近一个时期，江泽民总书记反复强调要关心群众生活，真心诚意为群众排
忧解难。各级党委、政府和领导干部一定要以强烈的政治责任感，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，更好地为广大人民群众服务，更好地为最需要帮助的困难群众服务。
（二）做好城镇扶贫帮困工作，是社会主义优越性的体现。
大力开展对城镇特殊困难群体的救助活动，是中华民族“一方有难、八方支援”优良传统的体现，也是社会主义公民道德建设的重要内容。我们是社会主义国家，我们发展的目的是为了实现全社会的共同富裕，这是我们区别于其他社会制度的本质特征。在新的世纪，我们已进入全面建设小康社会的新阶段，如果还有一部分人生活困难，就谈不上全面实现小康；如果我们不能尽快改善困难群众的生活状况，
就谈不上社会主义制度的优越性。一个时期以来，为解决农村贫困人口的温饱问题，我们开展了大规模的农村扶贫开发，经过十年的努力，取得了很大成绩，基本解决了农村贫困人口的温饱问题。当前，随着国有企业改革的深入，在城镇出现了一部分特殊困难群体。对于他们的困难，已经引起了党和政府的高度重视，正在采取措施加以解决。我们要努力做好这方面的工作，使困难群众早日改善生活，同全社会
一道共同进入小康社会。
（三）做好城镇扶贫帮困工作，是维护自治州改革发展稳定
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