共同发展。
第三,发挥部门优势,积极帮助向上争取项目和招商引资。市直部门要充分发挥信息灵通、联系面广、与国家和省直部门关系密切等优势,一方面,要紧紧抓住国家加大对粮食主产区扶持力度和增加农业、农村投资的机遇,帮助贫困乡镇搞好项目前期基础工作,积极争取国家和省里的支持;另一方面,要抓住城市工商资本、民间资本和外商资本大举进入农业领域的机遇,帮助贫困乡镇引进一批大项目。通过推进农业产业化,带动农民增收。
第四,加强基础设施建设,改善农业、农村生产生活基本条件。各综合、涉农部门要把有限的人力、物力和财力,优先投入到与能够尽快使农业增效、农民增收和农产品竞争力增强直接相关的农村基础设施建设上,提高农业综合生产能力。要抓好农田水利工程建设,特别是抗旱水源工程建设,积极发展先进的节水技术;要抓紧搞好乡村道路建设,改善农村交通落后的状况;要抓紧搞好农村饮水工程建设,使贫困乡村群众吃上合格水;要注意保护基本生态环境,把生态环境保护和建设放在同等重要位置,做到资源开发与环境治理并重,走可持续发展的道路。
第五,加大劳动力培训力度,积极推进农村劳动力转移。积极组织农村劳动力转移,开展农村劳动力转移培训,是帮助农民增加收入、脱贫致富的最现实、最有效途径。扶贫帮乡单位都是市直部门,联系面广,在帮助农民劳动力培训和转移就业方面具有很大的优势,要在这方面发挥更大的作用。xx建工集团组织180名农民工到xx从事建筑业劳务,一年每个农民工都挣到了4万多元人民币,既增加了农民收入,又提高了农民的素质,培养了一支农民工建筑队伍。要加强宣传教育引导,使广大农民劳动力自觉参加转移培训,主动外出务工,跳出“农门”求发展。要紧跟劳务市场的变化,突出培训重点。近期要用好省里投入的“阳光工程”和扶贫培训资金,主要抓好餐饮、保安、建筑、制造、家政等市场需求量较大岗位的技能培训。要强化组织引导,畅通就业渠道,帮助解决进城农民工的实际问题,保证进城农民工合法权益不受侵害,切实解除进城农民工的后顾之忧。有关部门和单位要加强对农民工的管理,特别是要加强对劳务中介市场的管理,为农民工进城务工提供良好的社会环境。
第六,抓好扶贫开发工作,增强乡镇“造血”功能。抓好扶贫开发工作是扶贫帮乡的一个重要方面。要以增强贫困户自身脱贫能力为重点,以帮为主,以扶为辅,帮助他们提高素质和生产技能,尽快进入市场,找准项目。要教育贫困户培养和树立战胜贫穷的信心和决心,培养树立不等不靠、积极进取的自力更生精神。特别是每个扶贫项目都要充分论证,科学决策,确保取得实效,决不能搞那种劳民伤财的“形象工程”。要把有限的扶贫资金用在刀刃上,扶贫资金必须瞄准贫困农民,专款专用,不得随意截留、挪用。
三、加强领导,形成合力,切实把各项扶贫帮乡工作落到实处
各级党委、政府和各帮扶单位要把扶贫帮乡工作作为全面繁荣农村经济、全面建设小康社会的一项重要工作,加大领导力度,摆上重要位置,狠抓工作落实。要坚持实行扶贫帮乡工作责任制,形成党政“一把手”全面负责,主管领导分工合作,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。市直机关工委要切实负起协调、督查、考核的责任,定期向市委农村工作领导小组报告扶贫帮乡工作进展情况。要继续实行对口扶贫帮乡和包村包镇的工作形式,切实加大扶贫工作的力度,保证扶贫帮乡工作取得更大的成效。对全市确定的贫困村,要以实现温饱、不返贫为近期目标,在包扶单位的选择、工作队员的选派和包扶措施、资金的投入上加大力度。要以促进当地经济发展为己任,切实帮助解决影响发展的重点、难点问题。各有关部门