社会各界、各行各业都要行动起来,有针对性地采取切实措施,伸出友爱之手,为困难群众办实事、解难题、送温暖。要继续组织开展社会募捐活动,进一步扩大救助基金规模,同时要切实加强基金的管理和运作,使可动用的资金更多一些,可救助的面更宽一些。实施定点扶贫工作要认真贯彻全员帮扶原则、因家因人因贫而异原则,针对贫困户的不同情况,分三个层面开展扶贫解困工作。对经过帮扶能够脱贫的,要千方百计去帮助扶持,力争—年脱贫;对近期不能脱贫的,要多方面努力,创造条件使他们的生产生活条件得到明显改善,争取经过—年甚至更长一些时间的努力都能够脱贫;对无法脱贫的“五保户”、长期救济户,要经常联系,使他们能感受到党和政府的关爱。
三、突出重点,狠抓落实,切实提高定点扶贫工作的实效
扶贫工作既要真情实意,又要助之有道。受客观条件的制约和传统农业、传统思维的束缚,经济薄弱村单纯依靠自身的力量实现致富目标是很困难的,这就需要帮扶单位给予必要的帮扶。这种帮扶不是简单的“输点血”,给点钱,而是要进一步突出扶贫工作重点,切实增强农民致富的本领,给经济薄弱村创造发展的条件,提供发展的机遇,拓宽发展的渠道。要突出基础设施建设这个重点,各帮扶单位要按照农村“八件实事”的总体要求,积极帮助被扶村做好水、电、路等基础设施建设工作,切实改善经济薄弱村的生产生活条件。要突出开发性生产这个重点,各帮扶单位要充分发挥门路广、信息多的优势,积极帮助经济薄弱村大力开展招商引资,外引内接,依靠经济项目建设,引领村级经济发展和农民致富。同时,要帮助经济薄弱村大力开展农业结构调整,积极培植各类种养专业大户,通过树立典型,帮助农民调,引导农民种。要突出劳动力技能培训这个重点,各帮扶单位要对被扶村的富余劳动力特别是近几年初、高中毕业而未就业的学生逐户进行调查摸底,认真制订培训计划,逐人落实培训措施,适时组织推介就业,真正帮助贫困户拔掉“穷根”。要突出特困户帮扶这个重点,对有劳力但缺资金、缺技术的特困户,各帮扶单位要“一户一策”进行扶持,既要拿出一些实实在在的帮扶措施,做好农内增收文章,又要引导他们跳出农门谋发展,多层次、全方位广开致富门路。当前尤其要在教给农民织网之术、强化农民“造血”功能、传授农民致富本领、组织农民创业生财上下功夫。只有这样,才能真正使贫困户尽快走上小康之路。同时,要进一步加大扶贫投入。各帮扶单位要主动顾全大局,自觉克服困难,加大扶贫资金投入力度,平均每个单位年投入被扶村的资金不能低于为万元。市直部门要进一步统一思想,提高认识,创造条件,有所作为,采取从办公经费、事业经费中挤一点,积极向上争取一点,动员干部职工捐一点的办法,多方筹集扶贫资金,多为贫困群众办点实事。特别是垂直部门要多与上级部门沟通,争取理解和支持,争取政策和资金,确保完成年度帮扶任务。要进一步加强扶贫资金管理。对各帮扶单位投入的扶贫资金,有关乡镇要建立扶贫专户,明确专人管理,由乡镇分管负责人一支笔审批,根据项目的实施进度,分期拨付到村,项目竣工验收合格后,全额拨付兑现到位,确保扶贫资金专款专用。各帮扶单位也要加强督促检查,努力提高扶贫资金的使用效益。
四、加强组织领导,完善制度建设,确保定点扶贫工作的顺利开展
市直各单位和各乡镇场要把定点扶贫工作纳入本部门、本乡镇场工作的重要议事日程,按照《阿克苏市农村扶贫开发规划(××年—年)》要求,研究制定相应的帮扶计划和措施,做到单位帮、领导帮和一般干部职工共同帮,把责任落实到每个人头,把工作做实、做细,真正做到“责任到位、工作到位、帮扶到位”。要把扶贫开发成效作