岭面积宽，有林面积较少，气候条件恶劣，林木生长缓慢。当前，我乡生态承载力低，生态状况与可持续发展的要求极不协调。 林业作为生态环境的根本要素，建设和保护尤为重要。全面推进集体林权制度改革，构建现代林业体制机制，使生态公益林管护得更好，让商品经济林产出得更多，不仅可以充分释放林业巨大的生态功能、经济功能和社会功能，而且还可以大幅提升我县的生态承载能力，有力地推动物质文明、精神文明和生态文明的协调、可持续发展。
二、结合实际，稳步搞好集体林权制度改革工作
集体林权制度改革是一件新的惠农政策，涉及到人民群众的切身利益，必须结合我乡实际，先易后难，突出重点，以点及面，积极稳妥地推进集体林权制度改革。
（一）必须坚持试点先行，以点带面，稳步推进。根据县委、县政府的安排部署，集体林权制度改革的总体目标是要用4年左右的时间，基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。这一工作，时间跨度大，改革任务十分艰巨和繁重。特别是我乡作为全县林改任务 的重点乡镇之一，林地面积宽，涉及的人口多，省际边界较长，地形情况复杂，必须要坚持先试点、后推开。要按照上级的要求，抓好林改试点工作。我乡以清水、竹坞两个村委为试点，要尽快行动起来，抓紧制定工作方案、成立强有力的村林改领导小组、组建稳定精干的工作组，采取务实有效的措施扎实推进，同时为全乡探索总结出一套切实可行的做法和经验。其他非试点村委也要及早谋划，及时成立村林改领导小组和工作机构，做好林改调查摸底、宣传发动等前期工作，并抓好本村委的集体林权制度改革工作。
（二）必须抓好现场勘界，明晰产权，确保进度。现场勘界是明晰产权的前提，是集体林权制度改革的关键环节。我们必须要紧紧围绕明晰产权这一核心，认真抓好现场勘界工作。要先易后难、循序渐进，选择已明晰产权的林地以及其他权属清楚、没有矛盾纠纷或矛盾纠纷比较少、群众参与积极性高、容易推进的部分，先行开展勘界确权工作。要严肃认真、准确勘界，现场勘界工作是一件严肃、细致的工作，容不得半点马虎和大意。我们要本着为人民群众高度负责的精神，严格按照林改工作既定的程序和方法，做好林地的现场勾绘和测算，确定宗地的界限和范围，做到绘图清楚，数据准确，图表一致。同时，还要做到手续完备、程序到位。该要求现场人员签字确认的要签字确认，该按要求公开勘界结果的要及时向村民公示，做到公开、公平、公正，赢得群众认可。要把握时间、保证进度，既要积极稳妥，又要不等不靠。特别是要紧紧抓住秋收之后、冬修之前等各种农民群众相对空闲的“黄金时间”， 集中时间、集中精力、集中力量打攻坚战，积极组织广大群众和技术力量上山勘界，确保按照时间节点完成各项改革任务。
（三）必须注重维护稳定，规范操作，依法林改。集体林权制度改革是一项政策性非常强的工作，而且涉及群众的切身利益，敏感性强、关注度高，稍有不慎，就有可能影响到社会和谐稳定。工作中，我们要时刻绷紧稳定这根弦，把确保农村社会和谐稳定贯穿改革工作全过程。要正确处理好林权改革工作质量与进度的关系。坚持质量第一，进度服从质量，不搞形式，不走过场。要坚持走群众路线，让群众广泛参与，确保农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，充分尊重群众意愿。要严格依法办事，按程序办事，不违反政策和原则，不损害群众利益，努力使林改工作成果经得起实践、历史和群众的检验，把《林权证》办成“铁证”。要高度重视山林纠纷调处工作，按照“属地管理、分级负责、依法调处”的原则，加快山林纠纷调处。其中，对那些长期积存的、涉及面广的、敏感的历史遗留问题，要正确应对、妥善处置、稳步推进，确保