、发展、稳定的大局。转变职能是跟改革紧密相连的。要改革行政审批制度,要改革干部人事制度。干部人事制度不改革,机关的职能转变就很难完全到位。对于干部人事制度改革,中央发了《纲要》,省委多次讨论,也颁发了三个《实施办法》。在直机关机构改革中,省委下决心进行了中层干部的全员竞争上岗,这就是干部人事制度的改革。**正进行第3次"公选"。公开选拔干部不仅是选几个人,而是对干部选拔制度的一种探索和完善。按照江泽民同志的要求,要以干部人事工作的民主化、科学化、制度化为目标。干部人事制度改革得到了省直各单位党组(党委)的大力支持,得到了省直广大党员干部的踊跃参与和支持。当然,在具体工作中我们还有很多做得不够的地方,还有很多需要不断改进、不断完善的地方。干部人事制度改革是大势所趋,势在必行,改革是个大局。这需要省直各单位党组(党委),包括各单位机关党委予以支持,欢迎大家对改进和完善这项工作提出批评和建议。
为什么讲转变职能要跟干部人事制度改革相联系呢?因为用什么样的作风选什么样的人很重要,用什么制度选什么样的人很重要。我们做工作就是要明确"权从哪里来,用到哪里去"的问题,我们的权力是党和人民给的,要用到哪里去?要用到全心全意为人民服务上来。干部从哪里来,用到哪里去?是按照党的选拔任用干部的制度选拔出来,选拔忠诚于党的事业的人,还是靠个别人或少数人去选人,选出来的人又依附于选他的人,这一条十分重要。搞经济建设就要回答"钱从哪里来,用到哪里去?物从哪里来,用到哪里去"的问题,这个问题跟机关职能的转变密切相关。这个问题解决不好,职能转变是很难到位的。如果把职能狭隘地理解为审批权或几个人的权的问题,那么转变职能是很难的。所以,转变职能要到位一定要顾大局,顾省委、省政府工作的大局,顾改革、发展、稳定这个大局。对转变职能,机关党委的工作要起保证、监督作用,就是要保证我们的党员和党员干部通过讲学习,讲政治,讲正气,能够识大体、顾大局,不断地改进工作,不断地转变职能,使我们的工作、我们的思想、我们的作风、我们履行的职能和行使职权能够适应新形势、新任务的要求。
三、要办实事,努力建设为人民服务的直机关
有的同志认为,机关党委的工作是虚的,不是实的。其实机关党委的工作是虚中有实,实中有虚。当然,这就要求机关党委的工作要摆正位置。凤仪同志在我上任的时候跟我谈过,直工委的工作要到位但不能越位。机关党的工作要定好位,要争取厅(局)党组(党委)的重视和支持。
机关党委要办实事,首先要进一步改革、健全、完善机关党委的"三会一课"制度。"一课"就是党课。直工委已经联合省委组织部、省委党校讲了第一课。我讲了《"三个代表"与"三个规律"》,讲稿已发到各个单位,要求各单位党组织在3月份要讲一次党课。从了解情况来看,直工委的权威还很不够,布置任务后,已经讲党课的只有省公安厅、省知识产权局、省丝绸集团公司、中联通公司等几个单位,这些党组(党委)对党课制度十分重视。计划讲党课的单位有省安全厅、省人事厅、省委办公厅、省药监局等4个单位。按工委的要求,各单位都要讲党课,我们还要检查。工委很快就要出一本讲党课的书,这是由"公选"出来的202名处级干部讲的关于"三个代表"与"三个规律"的党课,大家可以看看处级干部讲党课的水平如何,《跨越》杂志准备选登。如果在座的领导同志太忙,也可以请这些处级干部去讲。共产党的机关,不讲党课能行吗?直工委很快要