工25人以上、尚不具备建立党组织条件的，要向其中选派党建工作指导员，先建立工会组织、共青团组织、妇联组织，为建立党组织创造条件；对面广量大、25人以下的个体、私营企业，要积极探索，采取属地管理和明确党建工作联络员等办法，确保党的声音能及时传达到每一个非公有制经济组织。
2、交叉兼职，实施“脊梁工程”，选好配强党组织领导班子。非公有制经济组织党组织的职责、工作内容和工作方式方法与以往党的基层组织有较大差别，选配党组织领导班子要充分考虑这些情况，要根据各非公有制经济组织自身特点，选用那些认真贯彻执行党的路线方针政策，党性观念强，思想政治素质好，在职工群众中有较高威信，能够与企业管理层合作共事的党员担任，党组织的负责人一般应由一定层次管理人员中的党员担任，一时没有合适人选的，可以采取民主推荐、组织举荐、外派等办法解决。当前，要大力推行“双向进入、交叉兼职”的做法，从企业领导人员和业务骨干中挑选党员担任党组织成员，大胆选拔启用在企业发展中实绩突出的党员担任企业党组织负责人，实施“脊梁工程”，选好配强非公有制经济组织的党组织领导班子。非公有制经济组织的党组织领导班子成员一般都要担任企业行政职务，具备条件的非公有制企业工会主席可以兼任党组织负责人；团组织、妇联组织负责人是党员的，也可以进入党组织领导班子。选配非公有制经济组织的党组织领导成员还要注意防止出现家族化问题，要保持业主家族成员在党组织领导班子中的比例一般不超过50%，业主党员担任党组织书记的，原则上要明确其他同志负责日常党务工作，以保证党的各项工作落到实处。此外，各级党组织还要利用党校等阵地，注重抓好非公有制企业党组织领导班子素质的提升，力争用两年左右的时间把非公有制企业党组织负责人轮训一遍。要建立非公有制企业党组织成员激励保障机制，切实维护党组织成员的合法权益，企业党组织负责人与企业中同类行政人员享受同等地位和待遇；企业解聘党组织领导班子成员，必须向企业上级党组织说明原因，陈述理由，被解聘人员有权提出申诉，企业上级党组织认为解聘不适宜的，要及时与企业经营管理者沟通、协商、交涉，企业应充分尊重企业上级党组织的意见，协商不成的，企业上级党组织可以组织党组织领导班子成员在不同企业间交流。还要建立党建工作人才库，积极向非公有制企业推荐、输送优秀的党务工作者。要鼓励企业聘请那些素质好、能力强、会协调，既懂经济，又能吃苦，又熟悉党务工作的同志到企业做党务工作。
3、多着并举，实施“双培工程”，打造“双强”型党员队伍。一是把党员培养成企业骨干。当前，非公有制经济组织中的党员，有相当一部分是下岗、离岗、转岗职工党员，他们中有的人还不能适应市场经济的需要，尽快提高这部分人群的适应能力，使他们在市场经济中站稳脚跟，是党义不容辞的责任。我们要在抓好广大党员宗旨教育、法纪教育等经常性教育管理的同时，尤其要加强对党员发展经济能力的培养，要通过开办专题讲座、组织技能竞赛、建立党员学习制度、党员间结对互助等多种途径，使80%以上的党员尽快成为企业的生产能手、技术尖子、营销明星、管理行家，要把党员队伍打造成素质争先、贡献争先，技能争先、致富争先的能人集体，成为业主依靠、群众佩服的坚强集体。二是把企业骨干培养成党员。随着非公有制经济的发展，越来越多的大中专毕业生、科技工作者、机关干部、国有集体企业的职工加入到非公有制企业职工队伍，他们中相当一部分已经成为企业的骨干，及时把他们中的优秀分子吸收到党内来，发展壮大党员队伍，是增强党在非公有制经济组织中的影响力的重要措施。我们一定要高度重视这项工作，要把非公有制经
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