回顾我们近年来村镇工作取得的成绩,我们主要注重了“六大机制”建设。
第一,建立了自上而下的宣传发动机制。为把公路交通、场镇整治为重点的公益事业建设方案宣传到千家万户,进一步坚定我们依靠群众、相信群众、发动群众自身的力量改变我们贫困山区生存环境的信心和决心,近年来,我们将30名政府机关干部分别落实到全乡7个村45个社,1个社区4个居民小组及农家院落入户宣传,深入发动,精心组织,先后召开各种会议达150多次,书写悬挂标语20条,印发宣传资料和倡议书2000余份。为营造声势、凝聚民心、形成合力,还开展了“顺民意万众倾力建砼道、谋发展八方深情泽xx”为主题的万人志愿者签名活动,自愿捐款签名的群众络绎不绝。通过我们多渠道、全方位的宣传,最大限度地调动了农村村民和街道居民主动参与和自愿投入的积极性。从而使农村公路硬化和场镇整治在全乡上下形成了全党动员、全民动手、社会参与的自觉行动。
第二,建立了自下而上的民主决策机制。农村水泥路建设和场镇综合整治,量大面宽,投资较多,愿不愿意搞?钱从哪里来?怎样把工程建设好?这些决策权都要通过民主决策,一切由群众说了算。乡村(居)委干部严格遵照“五民同上,四权下放”的工作规则。“五民”:一是深入了解民情,综合分析大多数群众的心态和动态,愿不愿意投入;二是充分尊重民意,深入了解他们的真实意图,然后民主决策;三是广泛集中民智,认真倾听群众的意见,充分发挥他们的聪明才智,怎样把工程建设好;四是无限珍惜民力,有钱筹钱,无钱出力,积极投入建设热潮,大家都来参与建设;五真情赢取民心,这既是衡量老百姓是否支持,是否拥护,是否愿意出钱,是否满意的标准。我们通过一件件看得见摸得着的琐碎小事,让老百姓从心里感到干部所做的一切不是为了政绩,金钱,而是实实在在地为群众办实事,好事。“四权”将工程建设决策权、建设资金的使用权、工程质量的监督权、各个环节的参与权等“四权”一齐交给群众,提高农民参与的积极性和主动投入的热情。“五民同上、四权下放”这一招,解决了绝大部分群众过去长期以来“等、靠、要”的依赖思想,形成了“自家的娃娃自己抱”的责任意识。而今的xx乡,7个村、1个社区之间呈现出相互攀比,农村与场镇之间相互交流,干部与干部之间相互竞争,群众与群众之间筹资筹劳搞建设相互较劲等轰轰烈烈的建设场面,没有出现一例阻挠施工、群体上访事件。
第三,建立了公开透明的民主监督机制。无论是农村公路建设,还是场镇彩化、硬化,我们始终坚持程序化,阳光操作,公开透明,避免人民群众对我们干部的猜疑。一是在工程招投标上,乡纪委自始至终全过程参与,并组织干部代表、党员代表、村(居)民代表、人大代表、政协委员为评委,投标者公开竞争,全乡11个大小工程项目共报名投标的施工队36个,因资质不合格,群众信任度不高的26个施工队未能中标,自动淘汰。二是在工程质量监督上,我们的群众非常认真,有的直接参与施工现场边作民工边监督质量;有的主动义务监督常常巡逻,随时举报,生怕包工头在水泥标号和硬化厚度上偷工减料导致质量低劣。同时,党委政府随时把各地的工程质量问题放在首位,并抽派了25名乡干部分别落实到全乡8条村道水泥路和4条街道硬化、彩化的施工现场,施工队不收工,乡干部不下班,就连双休日都很少时候休息。乡干部还担任质量监理,分别把好搅拌场、硬化现场等关口,确保搅拌场水泥标号、路面振动棒夯度和硬化厚度、整个路面及线型规范化等三项必须达标。同时,将党委书记、乡长、纪委书记的手机号码集中公示在各施工现场,随时接受群众的监督举报。全民参与的监督机制这一重大举措,赢得了老