能部门业务包干责任制》、《庆阳县城区管理职能部门创建文明县城工作责任书》和《庆阳县创建第十届省级文明县城初评指标责任分解表》的要求，理顺部门责权关系，特别要克服职能交叉、多头管理的问题，不能出现“有利争着管，无利互相推”的现象。三是健全机制，落实责任。创建文明县城涉及各个领域、各个方面、各个环节，既是党委、政府的重大责任，也是各级各部门、全民全社会的共同任务。各级各有关部门一定要明确责任、健全制度，密切配合，形成合力。要健全责任目标考核机制、监督检查机制、投入保障机制和激励制约机制。真正把创建工作落到实处。
第四，在运作借鉴上下功夫。我县在创建文明县城的过程中有许多的弱点一是县城建设起点低，投入严重不足，历史欠账太多，部分街道的人行道陈旧破损，下水道多年失修尚未改造，亮化与绿化工作都相对滞后；二是大街小巷脏、乱、差现象时有反弹，占道经营、出店经营仍然比较严重，“门前三包”工作力度不大，成效不明显，乱贴乱画等污染城区形象的“牛皮癣”没有彻底根治，街道、人行道环境卫生清扫还很不彻底；三是城区主次干道违章建筑及有碍景观建筑还有不少。许多建筑未批先建、少批多建，甚至建在人行道上；四是市民素质亟待提高。一些市民不讲秩序、不讲卫生、不讲公德，有的随地乱扔果皮、烟头、塑料袋等废弃物；有的随处乱倒污水，乱丢垃圾；有的对城市环境整治不配合，甚至阻挠抗拒执法，威胁、辱骂甚至殴打执法人员。对于存在这些问题，虽然有城市管理问题矛盾积压过多等客观因素，解决这些问题需要一定的过程、时间和财力支撑，但主观因素十分突出。主要原因是：全县上下还未真正形成齐抓共管抓创建工作合力，在认识上还存在误区。少数干部群众对抓创建工作的认识还不是很到位,对抓创建工作的主动性差,行动不够快。有的人认为创建工作，资金投入多，管理要求高，工作难度大，矛盾和问题比较集中，因而有的同志信心不足，畏缩不前，存在畏难情绪；也有人认为创建工作目标高，任务重，搞起来影响工作，分散精力，办法想尽了难出新成效，存在麻痹厌战情绪；还有些人认为创建工作是县委、县政府的事，是领导的事，是创城办的事，是少数部门的事，抱着无所谓的态度，事不关已、高高挂起，存在无所谓的思想情绪；正是由于全县干群存在着这些认识上的误区，尽管我县创建工作开展了四年多，但是，就整个城区管理工作而言，进步幅度不大，面貌改善不明显，离创建省级文明县城还存在较大的差距。因此，在初评即将来临之际，对于城区管理工作要学会运作，学会借鉴，既要保留上一轮的好做法、好经验，又要不断创新；既要借鉴他人的经验，又要有自己独特的个性特点。因此，要开拓思路，不断总结经验，不断创新工作方法，把初评验收的准备工作抓好、抓实。
同志们，只要我们坚定决心，知难而上，团结奋斗，奋力拼博，一定能够如期实现我们的创建目标。全县各级组织、各行各业和社会各界要积极行动起来，以满腔的热情积极投身到创建活动中去，只争朝夕，共同打好创建省级文明县城初评迎检攻坚战！
在创建省级文明县城工作初评迎检动员会议上的讲