竞争力的必然要求。在新的历史阶段县城的文明程度、社会秩序和环境质量，越来越成为一种无形的生产要素，成为一种重要的资本。先进地区的经验表明，做好文明县城的创建工作，县城可以树形象，企业可以增商机，群众可以得实惠。我们通过加快发展经济、建设民主政治、繁荣先进文化，整体推进现代化建设，增创发展新优势增强我县竞争力，使我县的知名度更高、形象更美、吸引力更强。这既是一项战略举措，也是一项紧迫任务。
二、认清形势，正视差距，切实增强创城工作紧迫感
创建文明县城是一项复杂的系统工程，有大量的工作要做，任务很重，标准很高，要求很严。对照创城标准和要求，对照测评指标，我们还存在许多薄弱环节，形势相当严峻。要实现2009年创建省级文明县城的目标我们面临三大挑战。
一是外压巨大：从外部环境看，创建省级文明县城的竞争必将十分激烈，我县面临巨大外部压力。从全省创建文明县城的势头看，各县市都相当重视，把文明县城这个称号作为综合评价县城三个文明与和谐社会建设的最高荣誉，最具价值的城市品牌，许多县（市），尤其是综合实力较强的县城，下了很大决心，做了大量工作，许多工作已经走在了我们的前面，包括在上一轮创城中落选的县城，落选后决心和力度明显加大。而省级文明县城的名额是有限的。面对差距和挑战，能不能在竞争中胜出，是对我们各级各部门领导干部工作能力的一次检验。可以预见，在2009年新一轮省级文明县城评选中，各县城之间的竞争非常激烈。对于我县来说，机遇与挑战并存，总体上机遇大于挑战，关键要牢牢把握正确方向，立足自身努力，着力突破难点问题，实现文明程度大幅度提升。
二是内差明显：近年来，我县在硬件和软件建设上虽然投入了大量的人力、财力和物力，市容市貌有了很大改观。但我们也清醒地看到，我县的创城工作还存在许多薄弱环节，主要表现在：
其一，城区设施有待完善。上一轮的创城工作，我们下了很大的决心，县委、县政府投入很大的人力、物力、财力，各级各部门不断加大对精神文明建设的投入，使与群众生活密切相关的基础设施有了很大改善。但是我县基础设施先天不足，运行能力仍显薄弱，依然是这一届创城工作的难点，必将严重影响创城的评价指标。城区路网不完善、城区主干道路面及沟盖破损严重；青少年宫、街道室内活动场所、生活垃圾无害化处理厂、污水处理等基础设施没有建成；城乡结合部尚待进一步整治；护城河改造势在必行；同时城区杂车改制、出租车改造也需要尽快完成；城区公厕建设与改造需要加快进度；夜景工程需要进一步的规划和建设等等。面对这些问题，能不能下大决心、花大力气真抓实干，实际上是对我们是否关心群众的切身利益，能否创造良好发展环境，保持经济社会持续协调发展的一次现实、严峻的考验。因此，各级各部门必须认识到创城工作绝不是可抓可不抓的小事，也不是应付检查的差事，而是坚持执政为民理念，推进“三个文明”协调发展的大手笔，也是不能回避必须做好的难事和实事。
其二，市民素质有待提高。只有文明的市民，才有文明的县城。提高市民素质是创建文明县城的根本任务，也是最艰巨的任务。当前存在的市民的环境卫生意识不强，公共场合乱扔乱吐、乱贴乱摆没有得到有效根治；公用电话等一些公共设施存在人为损坏现象；社会治安不尽人意，偷、摸、抢、夺甚至严重刑事犯罪现象时有发生；交通秩序管理有待加强，乱停乱摆、乱穿马路现象比较严重等等。这既有法规制度有待完善、管理有待加强的问题，也有市民意识有待提高的问题，这也恰恰是我们在创建工作中表现最突出、也是最难根治的问题。存在这些问题的原因，一是历史的沉积，许多问题是长时间以来各种复杂
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