投入不足、学位不够和质量不高，普通教育事业的总体规模和水平仍然不能适应经济社会发展的需要，教育供给特别是优质教育供给仍然不能满足人民群众日益增长的教育需求。具体表现为：一是新增学位和大班额问题突出，高中教育发展的任务仍然很重；二是城乡之间教育发展仍然很不平衡，和谐发展需要特别关注；三是学校危房较多，信息化建设还比较落后；四是教师队伍整体水平不高，学校党的组织建设亟待加强。群众反映的“读书难、读书贵、读书差”的问题，在一些地方仍有不同程度的存在。要解决好这些问题，推动教育再上新台阶，就要求我们创新思想观念，创新工作标准，创新工作手段，争当科学发展、和谐发展和组织建设的排头兵。
第三，开展排头兵实践活动，是巩固扩大先进性教育成果，全面推进局机关党的建设的实际行动。全面加强机关党的建设，是“三个走在前面”排头兵实践活动的主要内容和目标之一，开展排头兵实践活动实际上是先进性教育活动的延伸和深化，是巩固、扩大先进性教育成果一种新的载体。中央要求，先进性教育活动集中学习教育基本结束后，要继续在巩固和扩大整改成果上下功夫，在建设群众满意工程上见成效。省委要求，继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，继续深入学习贯彻省委九届七次、八次全会精神，按照“三个走在前面”的新要求，进一步完善整改方案；继续切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革发展稳定的主要问题以及群众最关心的重点问题；着力抓好保持共产党员先进性长效机制建设。开展排头兵实践活动，就是要以党的执政能力建设和先进性建设的新成效，推动教育事业全面、协调和可持续发展，为教育“十一五”规划各项任务的顺利完成提供有力的保证。
二、紧紧围绕“三个走在前面”的主题，全面完成排头兵实践活动的各项任务
开展排头兵实践活动，必须紧紧扣住“三个走在前面”的主题，围绕“五个推动”的主要任务，突出实践的特点，全面落实活动的部署要求。整个排头兵实践活动要做到坚持抓住主题不放松，坚持抓住发展不动摇，坚持抓重点破难题，坚持抓实效创实绩。
(一)推动排头兵观念深入人心。围绕“三个走在前面”的要求，紧密结合我市教育工作面临的新形势新任务，坚决破除当好排头兵的各种思想障碍，做到“五破五立”：破除片面发展、粗放发展的思想，树立统筹兼顾、均衡发展、质量第一的意识；破除固步自封、安于现状的思想，树立主动发展、敢闯敢干，敢为人先的意识；破除事不关己、无所作为的思想，树立不进则退、岗位争先、积极有为的意识；破除消极等待、坐享其成的思想，树立抢抓机遇、开拓创新、不断进取的意识；破除党建工作是“软指标”、难出实效的思想，树立党建是保障、主动抓党建的意识。
(二)推动体制机制创新。积极开展实行以县为主基础教育管理体制后教育发展和提高问题的研究，积极探索新体制下促进教育发展提高的有效途径，加强教育的宏观管理和微观指导，着力解决困挠我市教育发展和提高的突出问题，创造新经验，形成新机制。在机制创新上，要突出重点，全面推进，配套实施，力争在教育事业发展评价机制、办学条件保障评价机制、校长教师队伍建设评价机制、教育质量监测评价机制、校园环境建设评价机制上取得实质性的突破，形成教育科学发展的体制机制，创造有利于加快发展、率先发展、全面协调可持续发展的良好环境。
(三)推动教育发展