于化解矛盾。必须解决和纠正层层审批、推责揽权以及利用权力谋取小团体和个人利益等官僚主义行为，以及重许可轻监管、只许可不监管的问题，把权力与责任挂钩，依据法律规定的权限和程序行使权力，正确履行职责。第三，牢固树立法治政府是有限政府的观念。要坚持有所为、有所不为的原则。属于政府职责范围内的事，一定要管住、管好；对属于企业、事业单位管理的事项，或者应属社会中介组织和群众自律组织管理的事项，应大胆地放手，让他们去管理，不要去干预、插手，更不能去摊派或附加其他先决条件。第四，牢固树立法

治政府是“阳光”政府的观念。政府的行政行为要公开、透明，要便于接受社会监督，保障人民群众对行政管理事务的知情权，推进政府决策的科学化、民主化进程。第五，牢固树立法治政府是诚信政府的观念。要加强政府信用建设，强化政府的公信力，解决好目前在行政许可中存在的缺乏稳定性、统一性和可预期性问题，稳定政府作出的各项政策措施，切实做到取信于民。第六，牢固树立法治政府是廉洁政府的观念。要在建设廉洁清明的政府上下工夫。政府班子成员要牢记“两个务必”，始终保持清醒的头脑，自重、自省、自警、自励，管好配偶、子女和身边的工作人员，管好分管部门和单位的党风廉政建设。建立健全行政执法责任制和错案责任追究制，加强对实施行政许可的监管，使权力与利益脱钩，保证行政许可权的规范运行，提高依法行政水平。对少数徇私枉法、权钱交易、执法犯法、严重损害政府形象的工作人员，要严肃处理，努力把各级政府建设成为人民群众满意的廉洁政府。
    加强政府法制建设，全面推进依法行政，立法是基础，执法是关键，监督是保障。要通过贯彻实施行政许可法，把我省各级政府及政府各部门的依法行政水平大大提高一步。这就要求我们必须做好以下工作:
第一，政府管理要坚持严格依法办事。政府一切工作都必须在法律法规的框架下进行。要消除政府特权思想，保证政府带头遵守执行法律法规及规章，一切行政行为都不得超越法律法规规定的范围，有效防止以言代法、以权压法现象。
    第二，加强政府立法工作，不断提高立法质量和水平。我省当前及今后一个时期的政府立法任务是：要坚决贯彻“三个代表”重要思想，坚持执政为民的根本宗旨，紧紧围绕完善社会主义市场经济体制、维护市场经济秩序，贯彻落实全面、协调、可持续发展观，从我省经济社会发展的实际需要出发，抓紧研究制定相关的地方性法规和规章。在加强经济调节和市场监管方面立法的同时，更要重视社会管理和公共服务方面的立法，高度重视人民群众关注的热点、难点问题的立法，力争使立法进程同改革、发展的进程相适应。要正确处理好立法及时“跟进”社会实践和适当超前立法的关系。要不断总结经验，把握立法规律，进一步创新政府立法工作的方法和机制。政府立法工作要实行立法工作者、实际工作者和专家学者相结合，并通过听政会、论证会、座谈会、公示等多种方式，广泛听取人民群众和社会各界的意见，使立法充分反映民意，具有广泛的群众基础，能真正解决我省经济和社会发展中的实际问题。太原、大同两市政府要切实加强对政府立法工作的领导，搞好规划，统筹安排，保证重点，不断完善。同时，立新法要同修改现行法一并考虑。要以国家法律法规为依据，抓紧清理政府规章及规范性文件，该废止的坚决废止，该修订的要抓紧修订完善。制定的政府规章及规范性文件必须符合国家法律法规的基本原则，要与国务院的部门规章协调、统一，切实维护国家法制的统一和尊严。
    第三，要理顺行

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