、残有所助、灾有所救，切实维护和巩固改革发展稳定的大局。
四、在党的建设上，我们要始终不渝，常抓不懈，为实现跨越式发展提供保证
加强和改善党的领导，是我们实现跨越式发展的根本保证。要按照党的十六大精神和“三个代表”重要思想的要求，大力加强党的思想、组织、作风建设，保持党的先进性，进一步提高领导水平和执政水平，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（一）加强思想建设。要在全体党员中掀起一个学习十六大精神的热潮，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，把思想统一起来，精神振奋起来，形成加快发展的强大合力。要坚持党的政治原则，讲大局、讲团结、讲稳定，自觉维护党的团结统一，坚定不移地与党组织保持一致。要解放思想，与时俱进，把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，不断研究新情况，解决新问题。“三个代表”重要思想是新时期团结群众、凝聚人心的共同思想基础。党员干部特别是领导干部，不仅要带头实践“三个代表”重要思想，而且要影响和带动人民群众响应党的号召，拥护党的主张，积极投身“三个代表”重要思想的伟大实践。
（二）加强组织建设。要按照中央和省、市委的总体要求，从我市的实际出发，重点抓好领导班子和基层组织建设。在领导班子建设上，要深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步推进干部人事制度改革；大力强化“干部的命运掌握在党的手中、掌握在群众手中、掌握在自己手中”的意识，坚持“不论资格论贡献、不论基础论发展、不吃老本立新功、领导无功便是过”的干部评价体系，引导干部把工作作为第一追求，把政绩作为第一导向，把发展作为第一要务，充分调动全市各级干部的积极性、主动性和创造性。在基层组织建设上，要把着力点放到推进实现跨越式发展上来，找准党建工作与经济工作的结合点，围绕经济抓党建，抓好党建促经济。农村基层组织建设，要围绕调整结构、推动产业化经营、增加农民收入、确保农村稳定来进行。要采取有效措施加强后进村的发展升级，重点解决好经济落后、班子不强的问题，寻求发展出路，理顺两委关系，推行规范化管理，使农村党的基层组织真正成为坚强有力的战斗堡垒。企业基层组织建设，要围绕加快改革和发展来进行。把运用市场机制与发挥党的政治优势结合起来，把建立现代企业制度与加强党的建设统一起来，为企业加大投入、提高效益、增强竞争力提供政治保障。
（三）加强作风建设。一是把“争一流、赶一流、拼搏进取
同志们，光荣而艰巨的任务摆在我们面前。让我们在十六大精神和“三个代表”重要思想的指引下，在上级党委的正确领导下，带领全市广大党员干部和人民群众，万众一心，艰苦创业，与时俱进，开拓创新，为实现我市跨越式发展的战略目标而努力奋斗！
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