区委始终重视村支部书记的选配问题。近年来，我们在选好配强农村党支部书记，提高农村党支部书记的素质方面采取了一系列有效措施，使村党支部书记的政治、业务水平和知识、年龄结构有所改善，整体素质得到了一定的提高，涌现出了赵明贵、向金娥、肖清勇、梁随政等一批先进典型。从总体上看，我们村党支部书记这支队伍主流是好的，政治上是靠得住的，宗旨意识是比较强的，工作水平是比较高的，自身作风是比较正的，能够带领村支部一班人充分发挥发战斗堡垒作用，为推动全区改革开放、经济建设和社会发展，做出了很大贡献。上面千条线，下面一根针，各项工作都要落实，同志们长期在基层工作十分辛苦，特别在当前农村各种矛盾层出不穷、工作难度加大的新形势下，当好一个村支部书记更加不容易。区委、区政府感谢大家，全区人民感谢大家。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到：我区农村基层组织建设情况不容乐观。根据组织部的最新调查，全区447个村党组织，先进层次只有197个，占44.1%；中间层次就有177个，占到了39.6%；后进村还有73个，占到了16.3%，而且中间层次的村有许多正向后进村滑落。主要表现在“四无一乱”上：一是“无钱办事”。农村债务问题是当前困扰农村基层党组织的最大问题，目前全区447个村，85%的村负债累累，全区只有14个村无债务。加之税费改革后，村级组织的化债能力十分有限，“无钱办事”的问题比较突出，相当一部分村没有党员活动室。受经济条件的制约，村组干部感到开展工作难度大，公益事业难开展，农村基础设施很不完善，表现为“四多”，即道路断头的多、渠道淤塞的多、堰塘干涸的多、泵站坏旧的多，又无钱办。二是“无人办事”。目前在任的村党组织书记中绝大部分都在45岁以上，且文化程度大都不高。加之基层面临的诸多矛盾和问题，有相当一部分村干部不愿在继续干下去，工作不积极主动；还在三分之一的村选不到合适的村干部，在任的干部抱着干也无所谓，不干也无所谓的思想，当一天和尚撞一天钟。三是“无心办事”。村组干部后顾之忧严重。税费改革后，村组干部的工资难以兑现。全区一年以上未发放工资的村占50%以上，由于村组干部工资偏低且无保障，在一定程度上挫伤了基层干部的积极性。部分年龄较大的村支部书记反映，为基层工作献了青春献终身，如今已到了退职的年龄，可退下来后生活无保障，还要靠儿女养活，感到很寒心。还有少数基层干部对村里的事不闻不问，认为现在是各种各的田，各赚各的钱，无需多事。不少基层干部对税费改革后的新形势下，基层党组织该干什么？用什么样的方式、什么样的手段、什么样的方法抓党建及其它工作感到困惑，他们也知道党的农村政策是好的，但感到政策来的太快。因消化不良引起的矛盾时有发生，觉得“老办法不管用，硬办法不敢用，新办法不会用”，有畏难情绪。四是“无章理事”。执政能力和方式有待完善提高，有的村干部作风不民主，村务、财务长期不公开，有的宗族、房头势力把持村
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