际，组织全体党员、领导班子和党员领导干部开展解放思想讨论活动，重点查找在发展理念、发展动力、发展环境、工作作风、工作效能、体制机制、群众观念、社会稳定、政治生态等方面存在的突出问题，引导广大党员干部特别是领导干部树立正确的政绩观，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。在分析检查阶段，要突出“听取民声广纳谏，查找问题明方向”这一主题，重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。在开好专题民主生活会和组织生活会环节上，各级班子要在广泛征求基层群众对领导班子及成员意见的基础上，围绕宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面，认真开展“五查五看”活动。对查找的问题要深刻分析产生的原因、开展批评与自我批评、明确今后的努力方向。在形成领导班子分析检查报告环节上，要充分反映本部门本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简要概述取得的成效，全面梳理存在问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告形成后，要广泛征求各方面意见，使之成为指导本部门本单位科学发展的重要文件。
在整改落实阶段，要突出“创新机制革故弊，破解难题惠民生”这一主题，重点抓好制定整改方案、解决突出问题两个环节。在制定整改落实方案环节上，要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行系统分析、梳理和归类，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见，明确整改落实项目、目标、时限、措施以及相关领导和部门责任。要以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。在集中解决突出问题环节上，要坚持实事求是、尽力而为、量力而行，选准突破口和切入点，至少要办成一、两件群众看得见、摸得着的实事。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。要把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来，形成推动科学发展的长效机制。学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，起草好总结报告。要组织群众进行满意度测评，测评的内容主要是对本单位本部门学习实践活动情况的满意度。
三、切实加强领导，为扎实推进学习实践活动提供坚强保证
学习实践科学发展观活动覆盖面广、政策性强、要求标准高。全区各级党组织要高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，确保整个活动有序开展、收到实效。
（一）健全组织机构，落实工作责任。抓好学习实践活动，关键在领导、责任在班子。为了加强对学习实践活动的领导，区委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组。领导小组要按照市委的要求，在区委的领导下开展工作，落实领导和指导责任。各级党组织也要成立相应的领导机构和工作机构，要全面负责本部门本单位的学习实践活动，确保本部门本单位的学习实践活动领导到位、认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。各级党组织主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，努力做到五带头，即：带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。要充分发挥党支部的作用，针对党员的实际情况，探索有效的形式和载体，确保广大党员全员
参与、全程参加。
（二）健全工作机制，实行分类指导。要加强制度建设，保证学习实践活动科学有序进行。要建立党员领导干部联系点制度。各级党政领导班子要根据学习实践活动的特点，结合班子成员的各自分工，落实学习实践活动基层联系点，组织班子成员深入基层开展调查研究，加强对基层学习实践活动的指导，努力把联系点建成示范点，发挥以点带面作
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