是前提。要以“五对照、五查找”活动为抓手,采取专题民主生活会、个别访谈、问卷调查等多种形式,通过上级点、群众提、自己找、相互评等多种渠道,实事求是地查摆问题,真正把存在的问题找准、找实、找具体。特别是各级党政领导,要真正把自己摆进去,深刻进行剖析,敢于自我揭短。解决突出问题,真正聚焦重点是关键,通过一次活动不可能把所有问题彻底解决。要善于归纳提炼、聚焦重点,对查找出来的问题进行认真梳理筛选,由表及里地剖析根源,举一反三地反思差距,把整改主要方向集中到解决影响和制约科学发展的突出问题上来,解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题上来。绝不能以一般性、表象性的问题取代甚至掩盖深层次的矛盾和问题,同时也不能因为强调聚焦重点而对一般性问题置之不理。解决突出问题,真正落实到位是目的。结合开展“主动出击、破解难题”集中攻坚行动,对查找出来的问题,分清轻重缓急和难易程度,健全责任机制,明确整改标准,紧盯不放、一抓到底,对于目前能够解决的问题,要不等不靠,立即解决;对于条件不成熟、一时解决不了的问题,要积极创造条件,逐步解决;对于涉及面广、靠单方面难以解决的问题,要加强协作,合力攻坚,共同解决;对于需要上级部门解决的问题,要积极反映,争取支持,配合解决,使人民群众和基层部门真正感受到学习实践活动带来的新变化和新气象。
要强化一个保障,即创新体制机制。制度不完善、体制机制不健全是导致发展不科学的主要根源。从根本上保证科学发展观全面贯彻落实,创新体制机制至关重要。要从解决问题中突破,努力在分析问题中深入查找体制机制根源,从制度上寻找解决问题的途径和办法,及时将解决问题的成功做法和成熟经验上升为制度层面的成果,建立健全各方面的规章制度,铲除发生不符合科学发展观要求行为的土壤。要从全面清理中规范,对现有的规章制度进行认真系统的清理,该废止的及时废止,需要完善的及时修订完善,对当前急需、条件具备、可以出台的政策和制度要抓紧研究、尽快出台,力争在活动期间出台一些影响广泛、上下期盼的政策制度。特别是要按照省委要求,切实加大以项目审批为突破口,加大行政审批制度的改革力度,努力取得一批制度成果。要有敢破敢立的精神。创新体制机制,必然会触及各种深层次矛盾和问题,必然会有难度,必然会遇到阻力。这就要我们把大胆探索的进取精神和严谨求实的科学态度很好地结合起来,对制约科学发展观长效落实的制度,要敢于直面矛盾,打破思想禁锢,勇于自我革命,动大手术、做大调整;对事关推动科学发展的重点制度,要认真进行研究论证,最大限度地吸纳各方面的意见和建议,加强相关制度的协调衔接,积极稳妥地予以推进。通过体制机制的创新,逐步形成学习实践科学发展观的长效机制,使学习实践科学发展观制度化、规范化和经常化,不断巩固和扩大学习实践活动成果。
要重视一个保证,即转变干部作风。干部的作风决定科学发展观的落实,没有良好的作风,落实科学发展观就难以得到有效保障。作为第二批活动的重点,我们市县两级党政领导干部处于经济社会发展的前沿和基础地位,是中央和省委决策部署的重要执行者,改进作风,既是用科学发展观改造主观世界的重要体现,也是履行好推动科学发展责任的实际需要。要紧紧抓住党性修养这个根本。是否正确对待科学发展观,能否坚定贯彻科学发展观的要求,根本上取决于干部党性强不强,科学发展观的贯彻问题实质上是一个领导干部的党性问题。要进一步加大教育培训力度,引导广大党员干部按照“讲党性、重品行、作表率”的要求,坚持改造主观世界与改造客观世界
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