折阶段。最近一个时期召开的中央、省、市纪委全会，都发出了一个重要信号：构建教育、制度、监督、惩戒“四位一体”的惩防体系，成为反腐倡廉工作的重中之重，加大预防力度，加大治本力度，建设廉政文化，成为一组重要命题。我们必须坚持“防腐第一、反腐为重”的总策略，探索出一条文化倡廉、以廉促勤、以勤促优的新路子，着力构建廉政文化，提升反腐水平，把*建设成廉政文化示范区。
任何一项工作，只有上升到文化，才会生机勃勃，才能活力四射，才可能历久弥新。反腐倡廉工作也是如此。年前，我与高庆国副书记、区委办、纪委的有关同志，专门探讨过廉政文化建设工作。提升廉政文化建设水平，首先要回答好两大问题。一是什么叫廉政文化？廉政文化以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党员干部先进理想信念、道德准则为核心，以廉政为主题，以保持共产党员先进性为宗旨，以形成勤政作风、廉政文明、优政绩效为目的，以文化为表现形式，以“两为”和“双百”方针为指导的一种新型文化，是廉政教育形态、制度形态、监督形态的总和。二是怎样建设廉政文化？今年全区廉政文化建设必须坚持“九式并举”，做到与市场经济相适应、与法律规范相协调、与传统美德相承接。一是廉脑常健，广泛开展各种廉政主题教育活动；二是廉知常学，积极开展学习、竞赛和展览等活动；三是廉型常塑，坚持培育典型，强化正面教育、正面引导；四是廉钟常鸣，用以案说法的形式进行警示教育；五是廉歌常唱，开展贴近生活、贴近群众、贴近实际的文化活动；六是廉品常创，精心组织廉政文化作品创作；七是廉体常建，充分利用媒体、公开栏等载体渗透廉政文化；八是廉风常吹，扭住关键时段、重大节日，提醒广大党员干部自觉抵制腐败；九是廉堤常筑，舞好党风廉政建设责任制这个“龙头”，建立完善并坚决执行各项廉政制度。
胡锦涛总书记指出，只有抓紧治标，严惩各种腐败行为，有效抑制腐败分子的猖獗活动，才能为治本创造前提条件。为此，我们在建设廉政文化、注重源头防腐的同时，同样要加强反腐力度，发挥查案的惩戒作用。认真处理好查案与发展、保护、教育三对关系，做到查处案件与持续发展相结合，严惩腐败和保护干部相结合，惩治处理和教育挽救相结合。严厉查处发生在领导机关和领导干部中的滥用权力、谋取私利的案件，加快解决群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
四、先进性教育要提高质量、提升成效
目前正在继续开展的先进性教育活动，不仅是党建工作的一项非常重要的阶段性工作，更是加强和改进党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程的一项长期性任务。经过近一个月来的动员学习，全区第一批先进性教育活动开展得有声有色，取得了初步成效。体现在：活动推进快、标准高，各部门对有关会议精神传达不过夜，思想动员、工作部署争先不落后，坚持高标准制定活动实施方案，严要求细化分解各项活动任务，做到了精细谋划、精心组织、精密落实。活动形式多、特色鲜，各部门紧密结合自身