法基础设施项目1个,完成投资86万元;商贸设施项目12个,完成投资2390万元;电力项目2个,完成投资607.5万元;通信项目1个,完成投资70万元。
总体上看,前7个月全县项目建设进展顺利,成效明显。但实事求是地分析,今年的项目工作形势不容乐观,取得的成绩还只是阶段性的,工作差距仍然很大。一是资金争取任务完成差距大。现在距年终仅剩4个多月时间,项目资金争取仅占年初分解下达1.0446亿元的42%,占项目资金8000万目标的39.5%,有争取任务的72个乡镇、部门争取到项目资金的仅为23个,国土局、城建局等49个乡镇、部门还处于空白。主要原因既有国家宏观调整政策导向调整的客观影响,如退耕还林、县城道路及排水项目国家至今尚未下达投资计划,同时也有各级抓项目缺乏主动性、创造性的主观原因,自觉跑项目、持续争项目的氛围还不浓厚;一些乡镇、部门至今还存在等待观望思想,拉不下架子,自觉性差,过份依赖县上抓促,创新意识、机遇意识不强,对政策投向不研究、不理解、把握不准,项目前期工作滞后,可研资质低、立项竞争力弱,争取成功率差,年初县上下达项目储备72个部门153个项目,目前仅完成139个储备任务,有26个部门至今还未找到项目,更无从谈起储备项目,还有部分乡镇、部门随着项目工作难度增大或争取到一些小项目,思想开始松动,流露出松劲厌战或自满自足情绪。就项目储备结构而言,争取的项目少、数量小,结构不合理,具体表现是农业项目多、工业项目少,基本建设项目多、财源创税项目少,基础设施项目多、公共服务项目少的倾向较为突出。二是项目建设进展比较缓慢。今年前季全县持续干旱少雨,是项目建设的黄金季节,县上多次召开会议抓促推动,但由于一些项目前期准备、资金调度、技术力量配备、工程管理等工作不到位,项目进度明显滞后,如庵里水库除险加固、周家下冯小学、永正东龙头小学启动缓慢,至今没有实质性进展,受到上级领导批评;县城供水、世纪文化广场、文化图书大楼、永正堡住小学等重点工程进展缓慢,没有按期完成。在建项目总体上都存在着质量意识差,精品工程少的问题。三是招商引资资金到位率还比较低。特别是县内招商和启动民资的吸引力、激活力不强,效果不够理想。据统计,全县7月底城镇居民个人存款余额近6亿元,而贷款余额还有3亿多元,用于项目建设的银行贷款仅为3100多万元,利用率不足30%。四是固定资产投资统计不够细致准确。一些乡镇、部门在建设项目统计上报中凭个人印象,乘一时之需,毫不负责,信口开河,编造数字,致使无法真实、精确把握项目成效,不能客观反映问题,给县委、县政府领导决策形成人为影响,造成工作被动,深层次影响着全县经济发展大局。对此,各乡镇、各部门必须高度重视,采取更加有力的措施,下大力气予以解决。
第二个问题,关于后5个月的工作
发展抓项目是硬道理。这既是省委、省政府作出的重大战略决策,也是贯彻落实市委一届五次全委会议的核心任务,更是我县摆脱经济困境、走出发展低谷的最现实、最迫切的需要。我们必须咬定发展抓项目不放松,坚定不移地实施项目带动战略,坚持不懈地抓好项目建设,千方百计加快经济社会发展步伐。
第一,明晰思路,千方百计完成项目争取任务。就目前而言,各乡镇、各