，形成一个《街道社区工作指导手册》，逐步推进街道社区工作向制度化、规范化、长效化方向迈进。总之，各部门、各街道要结合各自工作，把《实施意见》的每一条、每一款都落到实处，要使这个《实施意见》真正发挥其应有的指导作用。
二要全力确保社区资源整合和组织机构建设平稳有序运行。社区资源整合工作量大，错综复杂，牵扯部门多，直接涉及百姓切身利益，在实施过程中，必须对各项可能出现的问题打好提前量，事先做好周密部署，针对房证、户口、街牌等问题一个一个召开专项协调会议进行研究，由民政部门牵头，全区各相关部门必须全力配合，绝不能因为我们工作上的麻痹大意、考虑不周、工作不细引起不必要的矛盾和损失。组织机构建设是一项长期的系统工程，各社区在原有社区党组织和社区居委会的基础上，增设社区服务站。这一做法是南京下关区和我市龙沙区的成功经验，而且是未来社区建设的发展方向，但是在人员安排、业务培训、监督考核、职能确定、机制建立、关系理顺等方面上还有大量的工作要做，必须尽快建立一整套的科学的规章制度，坚持用先进的制度去管人、管事，逐步形成民主自治、管理有序、高效快捷的运行机制。
三要切实做好街道社区建设的人、财、物保障工作。现在国家在推进城乡一体化方面的力度逐渐加大，将来农村也要变成社区，可以说社区建设的位置越来越重要，越来越受人们的关注，社区建设是保民生、保稳定的基础，社区建设的好坏直接关系着经济增长的速度。今年，我们在制定《富拉尔基全面加强社区建设实施意见》时，在区委常委会上，树琦书记亲自将今后我区社区建设理念修定为“抓企业是繁荣富区之源，抓社区是构建和谐富区之基”，这再一次把社区建设提升到一定的高度。近年来，区委在街道社区干部配备上不断加大力度，选派精兵强将到街道社区任职，使街道社区干部的整体素质不断提高，社区建设理念不断更新，社区建设成果不断扩大。现在我们街道社区干部这种干事创业的氛围特别浓厚、热情高涨，改变了过去张嘴就要钱的习惯，而是能够结合本辖区的实际，紧盯上级惠民政策，积极创新思维，挖掘自身潜力，研究设计适合本辖区的发展规划，拿出准确详实的基础情况，及时向区委、区政府提供切实可行的好建议、好措施、好办法。今年，铁北万平社区和红岸繁胜社区建设取得的成功经验就值得学习和推广，这就是我们街道社区干部想事、干事、成事的有力证明和全面体现。在这里，我要说明的一点是，今后在社区经费保障上，要不断加大力度，社区资源整合后节省下的经费全部用于社区建设，并且要按比例逐年增加，不能减少。同时，由于社区环境不断改善和社区干部待遇的不断提高，想从事社区工作的人越来越多，而且，随着社会的转型，企业的改制，大批人员回归到社区，由企业人变成社区人、社会人，社区管理和服务工作的内容、范围不断更新、扩大，重要性日益明显。社区干部作为社区管理和服务工作的主力军，其自身素质的高低，已成为左右社区建设工作的重要因素。因此，如何建立有效的培训提高机制、严格的考核管理机制、完善的激励保障机制十分必要。民政部门要牵头尽快制定《社区干部管理办法》，把社区干部选拔、聘用、教育培训、实绩考核、监督约束、待遇报酬和交流调整，用制度的方式固定下来，使社区干部管理逐步走向制度化、规范化的轨道。今年，在解决街道社区办公用房上，区里已经投入了大量财力，但仅仅依靠财政投入是远远不够的，特别是省里提出社区服务用房要达到3 0 0平方米的新标准之后，更需要我们采取更多更有效的途径来解决，要充分利用大企业大项目建设、房地产业开发和棚户区改造等契机，依靠政策多为社区争取服务用房。同时，还要注意处理好和辖区单位