不多，农业产业化进程缓慢，农民增收空间狭小。三是服务业发展滞后，不能适应城市发展、工业提速的需要，对经济的支撑作用亟待提高。四是发展环境不够优越，政策的执行、服务的效率、管理的规范等软环境建设还不尽如人意。五是就业和社会保障压力较大，就业形势严峻，社会保障水平较低，历史遗留问题较多，影响社会稳定的因素依然不少。
当然，以上这些问题，都是发展中的问题，必须用发展的办法来加以解决。我们在分析问题，认识不足的同时，也应当看到，当前我们正处于经济社会全面发展的大好时期，面临着许多加快发展的难得机遇。一是经济发展的大环境总体趋好。在世界经济仍将处于较快增长的大背景下，我国经济增长继续处于中长期的上升阶段，仍是全球经济增长最快、引资最多、活力最强的地区之一，经济的高速增长，必将继续带动对能源和原材料的持续需求，这对我县发挥资源优势，做强支柱产业，加速跨越发展，提供了良好机遇；为我们加快产业结构调整，创新体制机制，转变增长方式，拓展了空间。二是宏观调控政策利大弊小。最近召开的中央和全省经济工作会议，提出又好又快的发展方针。好在快前，“快”是强调发展速度，“好”是注重质量效益。同时也明确提出，要保持经济较快发展，防止经济大起大落。强调国民经济没有一个较快速度，解决不了一系列问题。全省经济工作会议也指出，好与快是有机统一的整体，二者并不矛盾，不能把它们对立起来。
要坚持科学发展、和谐发展，好中求快、又好又快，推进跨越式发展，加快实现崛起。这种以好为前提，以快为基础，保持一个较高增长速度的政策导向，对于我们这个正处于赶超阶段的经济欠发达县是有利的。三是中部崛起政策支持力度加强。国家对中部地区的总体定位是“三个基地、一个枢纽”，其中我们占了粮食生产基地、能源原材料基地和交通运输枢纽两个基地、一个枢纽。在宏观调控政策上，加强调控力度、注重长期效应的同时，继续坚持区别对待，有保有压，对与我们休戚相关的煤炭、化工而言，虽然实行的是更加严格的市场准入和项目建设管理，但原则是扶优限劣，限制的是工艺落后、成本较高、资源浪费严重的项目，扶的是工艺先进、成本较低、资源利用率高的项目，我们的煤炭、化工是保和扶的对象。我们必须紧紧抓住这一机遇，对符合国家宏观调控政策和产业政策，有市场、有效益的大项目，抓紧规划、申报立项，争取更多的项目进入全省或全国的盘子。四是产业梯度转移加速进行。当前国际产业、资本加快向我国转移，我国沿海地区产业加速向内地转移，发达地区民间资本也在寻找新的发展空间。___紧邻东部，交通便利，资源丰富，而且商务成本较低，环境不断优化，在承接新一轮产业转移中具有得天独厚的优势，非常有利于我们在更大范围内开展多层次、多渠道的对外合作，为我县推进结构调整，促进又好又快发展注入新的强大动力。五是从我们自身的条件来看，已经具备了蓄势待发、乘势而上的发展优势。
虽然我们还面临着区域经济激烈竞争和宏观政策调整所带来的压力，以及产业政策限制、贸易技术壁垒、要素瓶颈制约、人才队伍匮乏所造成的困难，但这些压力和困难我们有，其他地区也有，谁解决的好、谁先解决，谁就能变压力为动力、变困难为机遇、变被动为主动。
当前，机遇和挑战同在，希望与困难并存。我们既要清醒认识形势的严峻性，增强加快发展的紧迫感，又要充分看到条件的有利性，坚定做好工作的自信心，倍加珍惜来之不易的政治局面和社会环境，紧紧抓住千载难逢的发展机遇和利好因素，因势利导，趋利避害，卓有成效地做好2007年的工作。
二、全面贯彻落实科学发展
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