和浓厚全社会讲公正、守诚信的氛围。要顺应时代发展的要求,进一步转变政府职能,坚持有所为、有所不为。该管的事,要真正管好,不能出现管理真空;不该管、管不了的事,必须下决心交给市场、交给社会。要严格规范行政执法行为,切实做到公平公正、文明规范,正确处理好执法与服务、打击与保护的关系,既要查处妨碍和破坏环境的行为,又要依法旗帜鲜明地保护创业者。严禁利用职权乱收费,凡涉企收费项目有上下限标准,按下限征收,切实降低创业成本。要强化诚信意识,将诚信作为各级干部的政治品格和行政品格,做到言而有信、说到做到,勇做重信誉、守信用、讲信义的表率,努力在全社会形成诚实守信的良好风尚。
(三)加强领导,扎实推进“两年”活动
开展“两年”活动是市委、市政府为实现又好又快发展、推动“两大目标”进程而采取的一项重大举措,也是我区全面实施“四大战略”,加快推进“三化建设”的必然要求。区乡两级广大干部要统一思想,精心组织,认真实施,务求实效。
1、建立组织,强化领导保障。根据市委、市政府的统一安排,区委、区政府决定建立“两年”活动领导小组,由我任组长,谢土你同志任常务副组长,赵建新、马燕、杨昕、吾东明同志任副组长,负责全区“两年”活动的组织、协调工作。领导小组下设办公室,办公室设在区纪委(监察局),要抽调专门力量,集中办公,负责具体抓落实。各乡镇(街道)、各部门要按照区委的总体要求,由主要领导挂帅,切实承担起“两年”活动的组织领导责任,以优化投资发展环境为落脚点,围绕解决“软环境”问题,督促落实相应整改措施。
2、注重方法,确保工作实效。这次“两年”活动要坚持“三个为主”,注重“四个结合”:
“三个为主”:一是以区、乡镇(街道)和部门党委(党组)为主组织实施。各乡镇(街道)、部门党委(党组)近期要召开一次学习会和专题民主生活会,按照区委、区政府的统一部署和要求,查找存在的问题,研究整改意见。同时,按照一级负责抓一级的原则,增强责任意识,切实承担起对“两年”活动的具体组织、实施工作。二是以正面教育、自查自纠为主。以创建“学习型”机关为载体,健全学习制度,坚持每月一次集中听取受邀的省、市著名专家学者的讲座,各单位每周要举行一次集中学习。要充分利用党校阵地,加强干部学习培训。继续实行新提拔干部在信访局的轮岗培训制度。今天全区干部大会后,各乡镇(街道)、各部门要安排两天时间,广泛深入开展“机关作风建设改什么、我为环境提升做什么”大讨论,通过自己找、群众提、领导帮等形式,主动查找问题。各部门都要研究制订整改提高的方案,报领导小组办公室;同时,每个干部也要有个人的整改意见。三是以解决突出问题为主。各乡镇(街道)、各部门要按照我区干部作风存在的3个方面突出问题,以及市里提出的10个方面的要求,对号入座,主动查改,着力解决一批急需办、应该办、又能够办的现实问题。要坚持边查边改,以实际行动取信于民。同时注意把好的做法转化为制度成果,建立长效机制。
“四个结合”:一是作风建设和环境提升相结合。转变机关作风与提升发展环境相互联系,密不可分。加强作风建设,目的就是提升发展环境,推动快速协调发展。必须把“两年”活动紧密结合起来,一起部署、一起检查、一起落实,以作风建设促进环境提升,以环境提升检验作风建设。二是“两年”活动要与“三服务”活动相结合。要精心组织,深入开展“三服务”活动。今年的“三服务”活动要在3月份做好前期准备,4月份全面展开。各乡镇(街道)、各部门要深入基层、企业,广泛征求意见
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