要立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,推行以行政首长为重点对象的行政问责制度,建立政府绩效评估制度,科学评估政府工作人员履行职责的情况。政府和政府部门及其工作人员要认真接受人大监督和政协民主监督,要拓宽社会公众监督和新闻舆论监督的渠道,进一步强化政府内部的行政监察和审计监督。要严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为,重点加强对水利、公路、扶贫、移民和社会保障、住房公积金等专项资金和基金的监督检查,真正做到权力运行到哪里,监督就延伸到哪里。
2、继续深入开展治理商业贿赂专项工作。商业贿赂违背公平竞争原则,破坏市场经济秩序,损害人民群众利益,毒化社会风气。要按照中央、省、市的统一部署,继续采取更加有力的措施治理商业贿赂,力求取得明显成效。一要加大查办商业贿赂案件的力度。要严肃查处对行政机关公务员利用审批权、监管权、执法权搞官商勾结、权钱交易的案件。对权钱交易、商业贿赂比较严重的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等领域的案件,要重点查办。二要完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的规章制度。强化对经营者和从业者的引导、约束和监管,对有商业贿赂行为的企业和个人,要实行高额经济处罚,降低或撤销资质,吊销证照,依法处理。要加强社会诚信建设。通过这些措施,营造公平竞争的市场环境。三要发挥社会舆论的监督作用。及时向社会通报典型案件,回应人民群众的关注,充分利用新闻媒体对商业贿赂行为进行曝光,增强全社会反对和抵制商业贿赂的意识。治理商业贿赂是一项长期任务,各部门各单位都要进一步抓好自查自纠工作,从严把关,力求实效。
3、继续认真解决损害群众利益的突出问题。损害群众利益的实质,是一些政府部门滥用权力或行政不作为的问题。我们一定要关心和解决群众的疾苦,要把解决民生问题摆在更加突出的位置,用人民赋予的权力为群众办实事。一是促进教育发展和教育公平。要完善农村义务教育经费保障机制,认真落实“两免一补”政策,确保农村中小学生家庭普遍减轻经济负担。认真解决县城困难家庭和农民工子女接受义务教育问题。严格规范学校收费行为,对学校乱收费的,要严肃追究校长和责任单位的责任。二是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。督促有关部门整顿规范药品生产、流通秩序,严厉打击制售假冒伪劣药品、非法行医和发布虚假违法医药广告的行为。同时要严厉打击制售假冒伪劣食品的行为,确保人民群众的食品安全。三是深入整顿和规范房地产市场秩序,强化房地产市场监管,依法打击房地产开发、交易、中介等环节的违规违法行为。四是深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动,认真调查处理环境污染问题,严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。五是坚决查处农村乱收费,防止农民负担反弹。切实解决农村土地承包和征收征用中侵害农民土地权益的突出问题,严厉打击制售假劣农资和哄抬农资价格等行为;强化对各项惠农政策落实情况的监督检查,坚决查处不按政策办事或政策落实打折扣等损害群众利益的行为,进一步加强农民负担监管。
二、突出抓好政风建设,进一步改进干部作风
***总书记在中纪委第七次全会重要讲话中强调,要切实加强领导干部作风建设,要大力倡导八个方面的良好风气,即要勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康。这具有很强的思想性、针对性和现实指导性。我们要认真贯彻中央的精神,结合×