缺资金)的产品和“三有一缺” (有市场、有效益、有前途、缺资金)的项目,对求贷无门表现出一筹莫展,长此以往,使不少企业经营者对企业今后的发展失去了信心。三是一些企业负责人收拾的是别人留下的烂摊子,对金融部门只讲“三贷六清”、不看现实表现的做法相当不满,特别是那些因信贷债务到期未能归还而动辄被封门封帐的企业负责人更是怨气冲天。
当前的总体情况是,我市工业企业中除为数不多的优势企业外,面广量大的中小企业融资环境很不宽松,他们与银行之间有着明显的、严重的隔膜,这已经直接影响到双方的发展,制约着地方经济建设和社会进步。这是我们必须正视的一个十分现实的问题。
最近召开的市委扩大会,明确提出推进工业化进程和全面加快经济社会发展步伐的要求,特别强调了发展环境和条件的问题,这些都要求我们面对现实、不避难题,认真研究中小企业融资环境,以及在市场经济体制下、改革调整过程中的新型政银企关系问题。需要说明的是,在今天这样的形势和体制下,研究与金融有关的问题,不能再套用计划经济年代的思维方式和工作方法。各有关方面特别是与会企业和企业主管部门,要清楚地认识到改革开放前后,政府与金融部门的关系起码经历了三个不同阶段:一是计划经济年代是政府领导型,二是计划经济为主市场经济为辅年代是政府主导型,三是市场经济体制初步建立的条件下是政府引导型。也就是说,在当前新的体制和新的历史时期,政府可以引导金融部门投向优势企业和优势项目,而不可以再以行政手段操纵银行资金的投向、投法与投量。如果不认识到这一点,而因此次活动的安排助长了经济主管部门和基层贷款企业等靠要心理,步入计划经济年代思维惯性,由指望政府、等靠政府到可能达不到自己期待的效果而埋怨政府,这就意味着这次活动有可能产生了严重的负作用,这当然不是我们组织这次活动的本来目的,各有关方面必须克服上述可能出现的偏向。
为银企合作提供正确的工作导向,是政府的一份工作责任,这个导向主要包括三个方面的要点:首先,要求所有申贷单位特别是工业企业,要牢固确立信用意识,以确保金融资产的安全有效为前提,提出信贷要求,对历史上造成的呆坏帐和有问题的贷款,采取不逃、不废、不回避的态度,诚恳务实,主动灵活地与金融部门共商解决办法,尤其要在扭亏和盘活存量资产上谋求突破。第二,要求金融部门高度关注地方的改革、发展和稳定,万不可以采取省事无事的不负责的态度,对待地方经济和社会发展大局。我们反对那种宁愿逼死一批企业也不愿承担一份责任的说法和做法;我们反对不经过双方充分协商和沟通就诉诸公堂,采取过激行动,不顾社会效果,同时也不利于双方利益的做法;我们反对那种改制后不予转贷,也不给予新的支持等直接阻碍改革进程的做法;我们反对那种对一些企业提出的任何项目、任何产品、任何业务的贷款需求,都一味排斥和否决的消极的不通情理的做法;我们也反对一些金融单位资金大量上存、大量外放而有意识不在本地集中投放的做法,我们还反对金融单位不积极向上争取,遇问题一味向上推的做法。第三,要求各相关部门一定要拿出认真的态度、扎实的作风做银企之间沟通联系的桥梁。为此,市政府指定计委、经委、外经贸委具体负责收集信息,充分论证,有理有据有说服力地提出资金投放的需求,供金融部门筛选确认,要以换位思考、为他人着想的态度,把资金需求是否合理推敲到位,从而保证所推荐承贷项目的可靠性、可行性和成功率。
市政府组织这样的活动,决不是为了新闻炒作造舆论,不是为了标新立异创造新经验,也不是一般性的徒具形式的会议安排,而是希望取得实实在在成效的一次经济活动,要求各相关部门活动之后务必狠