同志们:
今天在这里召开全市财税工作会议,目的在于总结全市财税工作,并结合当前经济形势,分析存在的困难和问题,研究和采取有针对性的措施,安排部署好的财税工作。刚才、分别就全市财政、国税、地税工作进行了全面的总结回顾和具体安排,我完全同意,请各区、市、县政府及其财政部门的同志们在全年工作中认真抓好贯彻落实,下面强调几点意见。
一、我们经受住了严峻考验,取得的成绩实实在在来之不易
去年一年,我们先后遭遇两个“百年不遇”的挑战,这就是年初的凝冻灾害和9月份以来愈演愈烈的国际金融危机及其引发的全球经济危机。在市委、市政府的正确领导下,全市财税系统广大干部职工紧紧围绕经济发展是财税工作第一要务这个中心,紧紧围绕千方百计促进财税增收这个大局,克服了许多始料未及的困难,奋力拼搏,取得了比较突出的成绩,主要体现在以下几个方面:
一是全市财政总收入从的110亿元快速增长到的224亿元,4年时间翻了一番,突破了200亿大关;财政支出结构进一步改善,市本级财政预算执行良好:大力压缩行政成本,行政经费实现了“零增长”;加大对社会事业和“三农”投入,教育经费比上年增长18.52%、农业投入比上年增长16.78%、科技投入比上年增长15.9%,高于市本级地方经常性财政收入14.16%的增幅;切实保障和改善民生,向15.6万名城乡困难群众拨付低保金2.1亿元,安排2800余万元完成9540户农村危房改造,安排1.32亿元大力建设廉租房,有力促进了和谐的建设。
二是国税部门在有色金属材料产品、移动通信和电力三大支柱税源税收下降以及实施新企业所得税法、调整储蓄存款利息个人所得税、取消对磷酸二铵征收增值税等政策因素导致全市国税减收近10亿元的不利形势下,奋力挖掘潜力,努力加强征管,全年收入最终达到了130.72亿元,增长18.78%,增收20.66亿元,圆满完成了年度目标任务并切实保障了全市财力顺利增长。
三是地税部门努力克服部分行业和企业效益下滑以及部分税目税率下调带来的税收减收影响,一方面优化纳税服务,加大组织收入,完成了79.3亿元收入,增长22.38%,增收14.49亿元,另一方面认真落实国家税收优惠政策,全年按规定为3000余户企业和近3000户个体经营户减免税收和教育费附加1.38亿元,充分发挥了税收服务民生的宗旨和作用。
去年我市财税工作遇到的困难比预料的要大,但是取得的成绩比预料的要好。这些成绩的取得,得益于市委、市政府坚持科学发展观,危中寻机、借机成事的坚强领导;得益于全市财税战线各级领导班子坚定信心、锐意进取的责任意识;更是得益于全系统广大干部职工团结拼搏、辛勤工作的奉献精神;也得益于省财政厅、省国税局、省地税局的大力支持、关心和帮助。在此,我谨代表市委、市政府,向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
与此同时,我们也要充分认识到当前国际金融危机、经济危机催逼我们在经济社会发展中长期积累的矛盾和问题更加凸显出来,其中既包括旧体制遗留下来的老问题,也包括新体制发育中出现的新问题:一是财政收入虽然实现了稳定增长,但总量仍然偏小,与省会城市的地位不相适应;二是财源结构虽然正在逐步优化,但增收基础仍为薄弱,财政增收压力仍然很大;三是财力总量虽然有所增加,但收支矛盾仍旧十分突出;四是财税管理制度建设虽然得到加强,但实际管理绩效仍然有待提高;五是在科学理财、精细化管理方面还有差距;六是财税干部队伍建设与财税科学发展工作的要求还有差距。面对
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