债、清收欠款还债、划转核销还债、变卖资产还债、改革体制还债等办法,扬长避短,创造性地抓落实,抓具体。
五、关于农村税费改革工作
按照中心〔〕号文件精神和四川省、成都市的有关要求,今年我市将实行农村税费改革。农村税费改革的主要内容可以概括为“三取消,两调整,一改革。”所谓“三取消”,一是取消过去长期执行的乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;二是取消屠宰税;三是取消统一规定的劳动积累工和义务工。所谓“两调整”,就是调整农业税和农业特产税政策。所谓“一改革”,就是改革村提留征收使用办法。
农村税费改革涉及面广,工作量大,情况复杂,任务艰巨,时间紧迫。所以,我们必须认真学习有关文件精神,正确处理好减负与发展、改革与稳定的关系,针对彭州的实际和问题,创造性地开展工作。我就做好农村税费改革工作讲五点原则性的意见:
(一)抓好组织领导。各乡镇党政一把手必须要负总责,亲自抓,要站在“讲政治”的高度,把改革工作抓紧、抓实、抓好。
(二)抓好宣传动员。宣传动员工作要按照省上的统一要求和安排进行。在宣传中,要注重把握好政策尺度,统一宣传口径,准确、客观、全面地评价减轻农民负担的效果。
(三)抓好方案制定。要结合实际情况,按照四川省、成都市农村税费改革方案的总体要求,制定我市的改革方案。方案要多借鉴试点县市的经验,力求更加科学、合理,更加客观、真实、准确。
(四)抓好协调配合。各部门要识大体,顾大局,克服部门利
益,积极支持和配合这项工作,及时修改完善有关政策规定,及时调整工作思路、工作方法,坚持一切从实际出发、量力而行的方针,可办可不办的事不办,多办群众赞成和拥护的事,不办超越财力、劳民伤财的事,绝不答应以牺牲农民利益为代价,谋取部门和个人的利益。
(五)抓好工作落实。农村税费改革政策性强,在落实的过程中,我们不能随意变通,一定要认真执行,严格照办,确保不走样。
六、关于转变工作作风工作
最后,我还要讲一下转变工作作风的有关问题。今年是中心定的“调查研究年”、“转变作风年”。我们按照市委的要求,通过自己的努力,工作作风的确有了不小的变化,但有些问题也不容忽视。我觉得,当前作风上最大的一个问题就是会上讲一次,会下抓一次,好的作风也就保持一阵。假如不讲,有些单位就又松了,工作上的“粗”、“虚”、“懒”、“散”、“漂”、“浮”就又冒出来了。这段时间被新闻媒体连续曝光的驾驶员年审收费和通济镇退耕还林等问题就是集中表现。
最近,有人向我反映:他第一天下午到某个部门办事,这个部门唱“空城计”,门卫说:“都出去学习去了!”;第二天下午再去,只有一个办事员守办公室;第三天去也没办成,向办事员要负责人的电话号码,被告知“不知道”。我就要问一问,上班时间全单位的人到什么地方学习去了?一个办公室工作人员是不是真的连单位领导的手机也不知道?同志们,我们讲要转变作风,营造环境,像这样的作风,这样的环境,谁还敢来投资?彭州又如何发展?“提速升位”不是成了句空话吗?
有关转变作风的问题讲了多次,这里也就不再具体讲了,现在就是要按省委提出的“四减少、两深入、三碰硬”,落实落实再落实,具体具体再具体。下来后,纪委、组织部、监察局、目督办要立即组织人员对各乡镇、部门转变工作作风的情况进行检查,好的要表扬,差的要通报、要批评,严重的该处分的要处分。电视台、报社可以派记者“暗访”,该曝光的要果断曝光,该向市委、市政府反映的要及时反