事业单位借债问题,都要认真加以研究,加强约束。省委组织部已经把政府性债务列入对市地党政领导考核的重要内容,市里也把这块工作列入对县(市、区)的考核内容。今后,我市将果断贯彻落实省政府出台的政府债务文件精神,按照三条控制线的要求,即负债率(债务余额与当年地区生产总值的比例)不得超过10的安全线,债务率(债务余额与当年可支配财力的比例)不得超过100的警戒线、偿债率(年度还本付息额与当年可支配财力的比例)不低于15的警戒线,其中,可支配财力是指本级政府剔除行政事业单位正常运转经费外的预算内外资金。积极把握“历史债务重在化解,举债增量重在控制”的指导方针,坚持科学发展观,深化改革,励精图治,进一步构建政府性债务治理体制,促进政府负债在可控范围内,促进我市财政经济平稳运行。
现在市财政局正在启动编制06年政府性投资(负债)执行情况和07年政府性投资(负债)的预算,请有关部门积极支持配合。今后凡是要搞建设,要负债,都要进入这个预算盘子,提请市委市政府市人大审议。
五、开展行政事业单位清产、登记工作
今年5月30日,财政部公布了《行政单位国有资产治理暂行办法》、《事业单位国有资产治理暂行办法》,自7月1日起施行。这两个办法的公布实施,标志着我国行政事业单位资产治理工作进入了一个新阶段,对促进国有资产治理向规范化、科学化、法制化方向发展,对行政事业单位国有资产安全完整、合理配置和有效利用,对保障和促进各项事业发展,具有十分重要的意义。今天上午,财政部召开全国电视电话会议部署和督促这项工作的落实。我局已及时下发两办法,要求各行政事业单位认真学习,深刻领会办法有关精神,共同做好国有资产治理工作。
针对办法中对资产配置、使用、处置的要求,我局决定在今后一段时间内,重点开展行政事业单位资产清查工作(配合年底财政部统一布置的国有资产清产核资工作,在今年10月行政事业单位清查的基础上,做好核查工作)和事业单位国有资产产权登记工作,出台有关行政事业单位办公设备配置标准,完善国有资产处置手续,规范行政事业单位闲置房产出租、出借审批程序。
六、稳步推进公务员工资改革和规范收入分配秩序工作
按照省、市
>会议精神,认真做好前期预备工作。确保公务员工资改革早日到位,春节前发放到人。明年打入预算。对于津补贴的规范工作,做好前期调研,按照中心和省里总思路,利用经济手段调节不同地区、不同单位的津贴、补贴差距,设立调控线,开征调节基金。采取行政手段按照“取消一块,归并一块、保留一块”的思路调节同一地区不同单位的津贴、补贴差距。同时,加强行政事业单位国有资产治理,严格落实“收支两条线”治理政策,加强专项经费使用治理,设置专户集中统一发放。
同志们,财政预算治理制度改革是一项长期复杂的系统工程,这项工作涉及面广,工作量大,政策性和业务性都很强,任务十分艰巨。希望各部门能够与我们一起,继续发扬不畏艰难,团结奋斗的优良作风,统筹规划、精心组织、周密安排,积极稳妥地做好每一项改革工作,努力构建公共财政框架,推动我市经济又好又快发展。
《局长在市级财政国库集中收付治理改革暨2007年部门预算治理工作会议上的讲话》,欢迎阅读局长在市级财政国库集中收付治理改革暨2007年部门预算治理工作会议上的讲话。