区拉闸限电,环境问题特别是环境污染问题非常严重。五是信贷增长过快。去年全国新增贷款3亿元,大大超过上年1.8亿元的水平。有专家分析,信贷投放过快,引发了两方面的问题,一是加快了结构调整的不合理。二是给银行带来了风险。
㈡要统一对宏观调控政策的认识。
中央经济工作会议提出今年的宏观调控政策是“稳定政策、适度调整”。为什么要稳定政策,是因为积极的财政政策要退出去非常困难,一旦退出,一系列难题就会浮出水面。自98年开始实行积极财政至今,共发行国债8000多个亿,有一部分工程已完工了,但有一大批工程仍然没有完工,如果积极财政政策一旦退出去,那么这些在建项目就失去了财政资金的支持,很可能会成为“烂尾工程”。连续5年我们都讲国债增大功效拉动了经济增长,投资每年拉动gdp的增长都在2%左右,5年来加起来大约有9%,这就意味着,如果积极财政政策退出,这个9%的拉动就没有财政资金的支撑,现在的gdp增长主要依赖于投资的拉动,如主要的依赖没有了,那么gdp要保持增长,显然也是不可能的,这就是为什么要稳定。今年国家将发行国债1100个亿,比去年减少了300个亿,但是去年结转了300个亿,同时预算内增加了50个亿的基建投资,实际上的投资没有减少。就是因为投放太大了,所以要适度调整。适度调整,主要是力度要适当、手段要适当、对象要适当,另外时机要适当。这是中央要把握的,我们就是要向上多争一点,特别是对于吉安这个欠发达地区,多争一点,就缩小一点和发达地区的差距。
㈢要统一对树立科学发展观重要性的认识。
这是中央经济工作会上一个新的亮点,中央经济工作会明确提出要坚持以人为本,树立全面、协调、可持续发展观,强调了统筹兼顾、协调发展。我认为这是二十多年改革开放实践的经验总结,是战胜非典疫情给我们的重要启示。坚持科学发展观,既是经济工作必须长期坚持的指导思想,也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。关键要把握两条,第一条要坚持发展是硬道理。尤其是对欠发达的吉安来讲,要抓住一切机遇加快发展,尽量缩小与发达地区的差距,发展必须摆在经济工作的首位。尽管这几年我们发展的速度都高于全省的平均水平,连续多年来都是这样,但毕竟是低水平、低基数下的快速增长。京九沿线经济协作带共是13个设区市,我市2002年gdp的总量、人均gdp和地方财政收入在京九沿线经济协作13个设区市里排位居后,gdp总量
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