有制经济相结合。非公有制经济既是全县经济发展的活力所在，也是财政增收的重要力量。因此，要大力发展非公有制经济，努力做到“六个不限”：即不限进度、不限规模、不限数量、不限比例、不限方式、不限范围，进一步简化审批程序，优化发展环境，让投资者放心，让经营者舒心。总之，要通过努力，建立基础稳固、增长有力的财源体系，为增加财政收入、增强综合经济实力打下坚实的基础。
二是要加强乡镇财政工作，进一步调动乡镇一级抓财政的积极性和主动性。乡镇政府是我国最基层的一级政府，乡镇财政作为财政体制中最基层的一级财政，它的发展壮大直接影响着全县经济能否健康快速发展。自年实行分税制财政体制以来，乡镇一级开始有了抓财政的意识，财政收入也有了较快增长。全县乡镇大口径财政收入从年的万元增长到年的万元，占全县大口径财政收入的，年均递增率为。但是随着国家宏观经济政策的调整，特别是农村税费改革、农村中小教师工资上划县级财政统一发放等诸多因素的影响，乡镇财政暴露出很多困难和问题。一是乡镇财政收入范围缩小；二是乡镇财政职能退化，运行不规范；三是乡镇供养人员多，税费改革后村社干部的工资由乡镇统筹，村社干部职数没有精减到位，工资负担仍然比较重。同时有的乡镇为落实某项工作任务，实行银行抵押、担保和借贷民间资本，背上了沉重的债务包袱。搞活乡镇财政首先要建立和完善有利于调动乡镇生财、理财积极性的财政管理体制。在这方面，地区已初步制定了《定西地区乡镇财政管理暂行办法》，总的思路是按照“界定收支范围，核定收支基数，超收分成，超支不补，结余留用”的方针和适当照顾乡镇利益的原则，进一步深化财政管理体制改革，激活乡镇财政的增长活力。这个办法下发后，希望各乡镇、各有关部门认真研究，结合实际抓好落实。其次要搞活乡镇经济。乡镇经济是县域经济的主要单元，特别是在当前县管乡镇的体制下，乡镇经济是县域经济的主体，要壮大大县域经济实力，必须将乡镇经济的发展列为重中之重
三是要加强税收征管，进一步搞好增收节支工作。在收入方面，首先要加强税收征管