先，将各单位的非税收入全部缴入国库或财政专户，从制度上割断了部门与收费资金的联系。其次，国库集中支付核算改革取消了单位的所有银行账户，加强了对非税资金支出的审核，也为非税收入的管理提供了有利条件。三是财政、物价、纪检、监察等部门积极配合，加强监督检查，形成了强大的监管合力。四是与税务部门协调，将长期以来未进入财政笼子的应税服务性收费纳入了非税收入管理范畴，加强了服务性收费的管理。五是实行联审联查，对收费和罚款实行市政务服务中心税务窗口、财政收费窗口及非税局收费股、罚没股共同审核把关，不符合政策规定的收费和罚款行为及时制止，应税收费收入当场核缴税款。六是通过财政检查、审计检查和纪检、监督的立案查处，增强了单位遵守非税收入征管制度的自觉性和主动性，促进了部门单位依法依规收费和罚款，产生了良好的综合效果。
二、主要成效
非税收入实行统一收缴管理改革，本质意义在于割断部门单位与收费及罚没资金的联系，杜绝财政性资金体外循环。一年多来，我们通过改革非税收入征管手段，完善政策措施，加强了非税收入管理，成效是比较明显的。
（一）收入归集力度明显加大。××××年我们共征集非税收入万元，比上年万元增加万元，增长。其中：（）行政性收费收入完成万元，比上年万元增加万元，增长；（）事业性收费收入完成万元，比上年万元增加万元，增长；（）专项收入归集万元，比上年万元增加万元，增长；（）服务性收费收入归集万元，比上年万元增加万元，增长倍；（）罚没收入完成万元，比上年万元增加万元，增长；（）代管资金收入万元，比上年万元增加万元，增长。
（二）政府调控功能明显增强。按照政府统筹规定，去年我们应该征收政府统筹资金万元，年终政府决定对教育系统和特困单位免征了万元，全年实际征收政府统筹资金万元，比上年万元增加万元，增长，占全部非税收入的，同口径比上年提高个百分点。政府统筹财力的增加，提高了可用财力占财
（三）财政调度资金明显充裕。过去几年来，我市保工资、保运转所需的资金，财政很大程度上是靠上级借款调度资金，年头岁尾逼迫无奈也向银行贷款，金库二、三千元是常有的事，预算安排年底不能到位结转的经费指标年份累计最高达到多万元。去年，非税口累计向国库预算内缴款万元，向财政预算外资金专户缴款万元，从一定程度上缓解了财政资金调度紧张的状况，年终财政支出预算执行率达到，基本上做到了单位经费全部到位。
（四）经济环境秩序明显改善。通过对收费项目的清理，去年我们取消了过去明令取消又在继续执行的收费项目个，及时制止了乱收费行为宗、乱罚款行为宗。配合省地政法部门对群众举报铎山派出所乱收户籍管理费和居民身份证费的问题进行了核实调查，在群众中产生了良好反响。我们还主动配合市纪委、市监察局，对市城市管理大队的乱收费、乱罚款问题进行了立案查处，清退乱收费资金万元。目前，全市办事收钱、收钱办事的乱收费、乱摊派、乱罚款现象基本得到遏制，经济环境得到了优化。
三、意见与建议
（一）非税收入管理工作是由预算外资金管理工作衍变来的，概念、内容、性质都发生了新的变化，过去的一些制度规定已经不适应非税收入的管理现状，必须加快非税收入管理的立法步伐，尤其是在依法行政、依法理财的现实环境下显得更加迫切。
（二）非税局是一个新成立的机构，职能