同志们:
刚才,**同志又全面分析了**区的经济财政形势,并具体部署了2008年及“十一五”期间**区的财政工作,讲得都很好,我完全同意。下面,我讲三点意见:
一、把握形势,提高认识,坚定做好财政工作的信心和决心
近几年来,**区财政工作在**区委、区政府的领导下,财税战线广大干部职工积极采取措施,努力克服支柱财源少、政策性减收大等不利因素,顺利完成了每年上级下达的财政收入任务。从今年前两个月的财政收入进度看,**区财政收入完成×万元,同比净增×万元,增长了×%,实现了“开门红”。在充分肯定成绩的同时,也应清醒地看到,当前我们的财政工作仍然面临不少困难和问题:一是经济运行中存在的产业结构单一、工业发展滞后、城镇化水平低等深层次矛盾,必然会反映到财政工作上来,财政增收难度加大。二是财源缺乏,财政收入增长缓慢,财政收入受市场风险影响大。三是还会受到政策性减收和其他一些减收因素,比如:…………等等。但从当前的经济发展和运行情况来看,**区的财税经济增长也面临着许多有利条件。**区各级各部门特别是财税部门一定要正确把握形势,正视困难,坚定信心,增强财政工作的责任感和紧迫感,扎实工作,确保财税征收任务圆满完成。
二、用好政策,拓展财源,进一步夯实财政增收的物质基础
**区委、区人大已经明确,“十一五”期间**区的财政收入年均要增长×%以上,2008年力争增长×%。我们要按照高于这个目标的要求,克服困难,支持经济发展,强化收入征管,不断做大财政收入这块“蛋糕”。
(一)积极主动,争取上级更多的资金补助。
今年,自治区对下的转移支付补助将由去年的×亿元增加到×亿元,净增加×亿元,我们一定要抓住这个契机,积极、主动、多渠道、多方式地向上级反映我们的困难,多请自治区有关部门领导到**区检查工作或调研,多拿出一些理由和项目,全力争取上级补助的资金能在2008年的基础上再有所突破,那我们的财政压力就能减少一些。今年,各有关部门和领导要继续做好项目的筹划和申报工作,争取上级更多的资金支持,并要切实管好用好上级支持的各项资金,真正用到经济建设的刀刃上,促进项目快建设、快投产、快出效益,推动经济快速发展。我想,当前,应加大对国债资金的争取。各级政府领导要注意研究和把握国债投资的重点,协调有关部门改进国债项目的选择和申报,努力争取国债的更多投入,提高国债资金的使用效益。这几年,我们在争取国债投资方面下了很大的工夫,取得了一定的国债投资规模,但跟别的地方比,我们还做得不够,主要是报不出好项目。项目是关键,是争取国债工作的重中之重,只要有好的符合国家产业发展要求的项目,就有可能争取到国债资金。关于争取国债投资的工作,作为政府一定要抓好项目储备和土地储备。在这方面,我们一定要进一步解放思想,更新观念,政策既有原则性,也有灵活性,我们既要坚持原则性,又要更好地利用它的灵活性,要树立“法无禁止不为过”的观念。财政部门要和发改局加强配合,共同争取更多的国债投资,各部门也要积极向自治区、崇左市主管部门申请汇报,尽量多争取一些补助,不要只盯着本级财政这一块,要“吃着碗里的,望着锅里的,看着上级的”。
(二)强化职能