,严厉打击会计信息失真现象,规范会计行为,提高会计信息质量。要实行财务总监委派制度,加强国有企业财务管理,财务总监要参加企业的决策会议。各行政事业单位要定期向主管部门和财政部门以及其他有关部门提供财务报告。要加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督,坚决纠正重点项目、重点单位的浪费现象,尤其要加强工程预算管理,降低公路工程等建设项目的造价。进一步健全领导干部任内审计和离任审计制度,保证监督检查的经常化、规范化。
(三)用财有效
用财得当,可以“以一当十”,产生良好的效益。当前,我市财政包袱重,金融风险压力大,运作仍相当困难,各级各部门要精打细算,把有限的资金用在刀刃上,每一笔开支都要讲求实效,每一分钱都要争取最大的产出,创造更大的价值,用实实在在的成效赢得上级部门和广大人民群众的支持,取信于民。在用财过程中,要始终立足“效益”二字,树立一个观念,克服一种思想,处理一个关系。
首先,要树立成本观念。每一个建设项目,都要经过专家科学论证,领导班子民主决策,财政部门审核把关,选定最优方案,花少钱办大事,把好事办好,将实事办活,尽可能做到低投入高产出,避免重复投资、重复建设、高投入低产出。同时,时间也是金钱,要打好效益“时间差”,在规划或项目实施的时序上,要有发展成本意识,分清轻重缓急,更要树立市场经济观念,依靠市场经济规律办好项目,推进建设。
其次,要克服贪大求全思想。四面开花,蜻蜓点水,财力分散,到头来难成大事,花多果少,蓝图永远是蓝图。发展经济,要集中优势兵力,打好歼灭战,为民办实事, 要集中财力,抓住重点,抓住关键,打好基础,一步一个脚印,干一件成一件,滚动发展,积沙成塔,集腋成裘,经过若干届班子的不懈努力,把蓝图变成现实。
第三,要处理好支出与收入的关系。支出的目的要明确,就是要求得更大的收入,小钱换大钱。按照市场经济规律,今后财政要体现收入的有效增长,对各单位、各镇(街)的支持,要体现三条原则:一是统筹兼顾,既要遵循经济发展规律,又要弱势扶持,对困难单位要加大适当扶持力度。二是改拨为奖,体现实效。对实实在在有行动,有实效的单位,要给予激励,促进更大的发展。三是着重打基础,实施可持续发展战略。多搞长远的打基础、促发展工程,不求急功近利,防止搞吹糠见米的短期行为。
同志们,新的一年我们面临的发展机遇多,挑战大。我们要以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实这次会议精神,进一步解放思想,与时俱进,抢抓机遇,加快发展,努力完成今年经济工作和社会发展的各项任务,力争有更大的进步。