***同志
在全县预算外资金征管微机联网
培训会议上的讲话
（二00四年四月十六日）
同志们：
这次培训会议是经县委、县政府领导同意召开的。会议的主要任务是，根据市财政局、市预算外资金管理局的要求，结合我县当前预算外资金征收管理的实际，在全县推行预算外资金征管微机联网制度改革。这项改革是实施金财工程，推进财政管理科学化、规范化的重要举措，它将进一步提高预算外资金征管水平，完善预算外资金管理体制，简化工作程序，提高行政效率，增加预算外资金管理的透明度，强化社会监督。为了搞好这项改革，实现与省市的微机联网，保证任务的圆满完成，下边我讲两个方面：
一、实行微机联网是预算外资金征管改革的必然选择
近年来，随着改革开放和经济建设的快速发展，预算外资金收入也呈迅速增长的态势，年收入规模已达4300多万元，收费收入已成为财政收入的重要组成部分，对经济建设和社会各项事业发展起到了一定的积极作用。但是，由于预算外资金管理工作政策性强、涉及面广、规模较大，特别是执收执罚单位收费项目有增有减，收费标准高低悬殊，有些收费项目、标准还存在着相当大的不确定性，这都给预算外资金管理造成比较大的困难。另外，个别部门和单位为了小团体利益，自立收费项目、提高收费标准、擅自将预算资金转为预算外资金，坐收、坐支、挪用预算外资金以及乱收费、乱罚款、乱摊派等，破坏了收费环境，扰乱了经济秩序，使预算外资金征管遇到了严峻而紧迫的课题。
为加强预算外资金管理，严防“跑冒滴漏”，我们不断探索创新，适应经济发展要求，学习先进管理经验，先后推行了“收支两条线”和“票款分离”两项重大改革，使预算外资金管理水平有了一个大的飞跃。按照“收支两条线”管理体制要求，部门和单位的预算外资金收入必须上缴财政部门在银行开设的统一账户，支出由财政部门按预算外资金收支计划和单位财务收支计划统筹安排，从财政专户中拔付。按照“票款分离”管理体制要求，执收执罚部门和单位在行使职权时，将行政职能与收款分开，部门和单位只负责开票，应缴费款由单位或个人到指定银行缴款。两项改革的实行，有效解决了预算外资金流失和单位乱收、滥支的现象，规范了收费行为和财政分配秩序，减少了收费的随意性，在一定程度上消除了利益驱动下的“三乱”行为。
预算外资金实行微机联网管理，是一种新的现代化管理手段在预算外资金征收管理中的运用，是“票款分离”的进一步深化与发展，对强化依法行政，规范收费行为，提高办事效率，加强资金管理都有着非常重要的意义，对当前和今后预算外资金管理，将会产生广泛而积极的影响。
二、严肃认真，高度负责，切实做好微机联网的各项工作
实行预算外资金征管联网，既严格细致，又非常具体，涉及到每笔罚款、收费业务，涉及到每位执收执罚单位工作人员，必须统一思想，步调一致，严肃认真，才能搞好这次微机联网制度改革。
（一）正确认识微机联网在预算外资金管理中的重要作用
按照上级的要求，从今年5月1日起，我县的