论从规范项目支出管理,还是从深化部门预算改革来看,建设项目库的方向都不能改变,不能后退。各处要在现有条件下,根据上年部门预算项目安排情况,结合部门单位申报的20**年项目计划以及项目审核论证、排序情况,加强项目库建设。已经建立项目库的要进一步规范,尚未建立的要抓紧时间建立分管部门单位的项目库。要对项目库中的项目实施滚动管理,从中排序筛选出部分项目编入20**年部门预算,并将调整后的项目库内容于9月末前报预算处备案。
四是强化生产建设性资金编入部门预算的工作力度。目前,生产建设性资金除科技三项费外,其他资金纳入部门预算力度还不够大。有关处要尽快与省财政厅相关处室沟通,借鉴省今年的有关做法,加大对有预算分配权部门的协调力度。按照部门预算改革的要求,调整、改革资金分配方式,根据各部门发展规划,进一步提前项目论证时间,并将细化后的生产建设性资金编入部门预算,保证部门预算的完整性。对尚未编入部门预算的教育费附加、基本建设等资金要加大工作力度,纳入20**年部门预算的比例要保证不低于60%,并进一步细化项目预算。我相信,省里能做到的,我们也一定能做到。
五是加强对部门预算编制工作的指导。部门预算改革以来,多数部门的预算编制是围绕自身工作和发展需要进行的,但也有少部分单位工作缺乏计划性、随意变更已申报的预算项目及内容,预算编制的反复性过大,不仅损害了预算的严肃性,也使得我们重复论证审核项目,影响了部门预算的编报时间。各处要加强对分管部门预算编制工作指导,保证20**年项目计划紧紧围绕本部门单位主要工作任务来编制,项目上报后,不能随意变更。
20**年是我市经济与财政事业全面快发展的一年,但我市财政收支矛盾突出的问题仍然存在,部门预算改革任务十分繁重,我们内部在进一步规范部门预算编制的同时,人大等部门对部门预算的监督力度也将逐步增大。因而,为进一步深化20**年部门预算改革,在认真抓好20**年部门预算执行的同时,我们必须提前做好预算编制前的各项前期准备工作。各处要在会后立刻行动起来,将20**年部门预算所需的各项准备工作全面布置下去。对可能影响20**年部门预算编制的问题提前研究解决,要在严格要求分管单位审慎编制项目计划的同时,提高全局观念,从部门预算改革大局出发,统筹安排好处内各项工作,确保部门预算编制质量和上报时间,决不允许任何处室拖全局的后腿。
同志们,20**年部门预算编制工作仍然是一项艰巨而复杂的工作,时间紧,任务重,希望大家再接再厉、克服困难,做好预算编制前的各项准备工作,我相信,经过大家的共同努力,一定能够实现20**年部门预算编制工作目标,为推进我市财政预算管理改革做出新的贡献。