同志们:
正值全县上下深入贯彻落实惩治和预防腐败体系建设之际,新昌县财政地税局紧紧围绕财税中心工作,积极树立“依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效”的理念,以完善惩防体系为工作重点,以规范和制约权力为核心,以强化财税反腐倡廉建设领导体制和工作机制为保障,以抓巩固、抓提高、抓延伸、抓扩展为指针,不断拓展防治腐败工作领域,积极发挥财税职能,切实加强财政资金的管理,筑牢财政地税部门内部和全社会源头治理“双防线”,努力确保项目安全、资金安全、干部安全。
一、推进反腐基础工作。结合财税职能,紧扣财税改革步伐,细化完善惩治和预防腐败工作体系,规范权力运行,增强反腐制度的系统性、科学性和可操作性。深化部门预算改革,对部门预算单位预算内外资金实行统筹安排,改革和细化部门预算编制的办法、标准和程序,提高财政资金分配的透明度,进一步提高预算管理水平。推进国库集中支付,扩大国库集中支付范围,完善各项配套办法,加快各项收入直接缴入国库的进程,严格支付方式,规范支付流程,提高财政资金运行效率,增强国库资金调控力度。强化非税收入管理,加大非税收入监督检查力度,将行政事业性收费、罚没收入、国有资产经营收入等政府非税收入全额上缴国库或财政专户。实施会计集中核算,在“管理体制、理财机制、法律责任三不变”的原则下,分三批共有160多个账套进入会计核算中心,并在教育、卫生系统设立分中心,对园区实行会计委派制度,进一步加强财务收支管理。加强政府采购监管,制订修改政府采购目录及限额标准,规范政府分散采购管理工作,完善协议供货和定点采购管理制度,提高政府采购办事效率、服务水平和采购活动的透明度。完善国有资产管理,规范行政事业单位国有资产购置、登记、出租、出借、处置的监督管理,健全国有资产风险防范管理体系,盘活存量资产,优化资本结构,使国有资产发挥更大经济效益。加强政府投资项目管理,树立财政资金安全意识,强化政府投资项目立项、变更管理,严控投资规模、投资金额,切实控制债务规模,优化债务结构。规范津补贴发放,严格执行上级关于改革收入分配制度和规范收入分配秩序有关规定,明确津贴补帖项目,采取行政手段与经济手段相结合方法,通过落实征收调节基金、设立专户集中发放、规范编外用工的工薪福利管理等措施,加强调控管理,有效遏制津补贴发放秩序混乱和津贴补贴水平差距较大的问题。开展小金库专项治理,落实省“小金库”专项治理工作部署,要求各单位开展小金库专项治理自查自纠,对部分确实存在“小金库”且没有如实上报自查自纠结果的单位开展自查自纠“回头看”工作,进一步提高专项智力工作成效。推行绩效评价制度,相继出台相关工作制度,明确财政支出绩效评价工作的实施原则、评价范围和类型、组织方式等内容,逐步建立财政资金绩效评价工作体系。
二、抓好财税自身建设。以管权、管事、管人、管钱为重点,创新制度,加强引导,积极构筑“不想腐败”的自律机制,“不能腐败”的防范机制,“不易腐败”的约束机制,“不敢腐败”的惩治机制,最大限度地保证干部能够安全上岗,安全用权,安全离岗。抓改革,积极探索“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”财政管理模式,逐步建立健全预算编制、执行、监督三个环节相互分离、相互制约、相互促进的预算管理机制,从源头上规范财政资金的使用,增强预算的严肃性、权威性和透明度。成立绩效评价专职机构,深化绩效评价改革,扩大绩效考评工作的范围和领域,重点对政府性投资项目及涉及民生事业、重点领域的资金支出实施绩