各位领导、同志们
分析当前形势,今天会议的主要任务是总结年财政工作成果。安排布置年工作。等下,张县长等领导将作重要指示,请大家认真贯彻落实。下面,根据会议布置,先谈两点意见:
一、关于年工作回顾
立足财源抓经济,年。顶住压力促进步,推进改革谋发展,全县财税工作取得了新的效果。主要体现在以下三个方面:
1财政对经济发展的支撑能力不时增强。一是增量。去年全县完成财税总收入7.05亿元。下同)财税收入总量继续位居全市各县(市)区第一。其中:国税完成2.93亿元,增长31.9%地税完成1.57亿元,增长32.9%财政完成2.55亿元,增长15.3%二是提质。收入结构上,税收收入占财税总收入的比重达到69%支出结构上,用于珍重点、抓项目、促发展的投入,比往年有较大增长。
2财政对社会和谐的保证水平不时提升。年财政总支出13.5亿元。加大了对养老、就业、就学、医疗等社会保证制度以及新农村建设、平安维稳等方面的支持力度,加快了公共财政构建步伐,推动了全县社会和谐进程。
3财政对管理创新的调控力度不时加大。一是财政制度改革积极推进。全县114家单位推行部门预算制度改革。继续全面推进公务消费制度及政府集中推销制度改革,通过强化财政监管,提高了财政资金的使用效益,增强了财政的调控能力。二是财政支持各项改革的力度不时加强。重点加大了对农村综合配套改革、普九”债务化解、规范公务员津补贴制度等工作的支持和管理力度。
二、关于年工作部署
国际金融危机继续深化的一年,年。同时也是县域经济社会发展面临严重困难和严峻挑战的一年。从财政的角度来看,一是增收压力大。据测算,受政策性调整因素和实体经济下滑的影响,年我县将直接减少税收1亿元左右、减少非税收入4000万元,预计共减收1.4亿元。二是支出压力大。虽然近几年全县财政收入每年增长1个亿以上,但可用财力增加并不多,财政收支矛盾仍然相当突出,金融危机带来的就业难、低收入群体生活难等问题已经凸显,保工资补贴、基本运转等刚性支出,保民生、促稳定支出,还贷化债以及各类应支未支,预计将新增支出1亿元以上,县财政压力空前巨大。面临困难的同时,也应看到全县财税增收仍有较大的可能和机会。从长远来看,经济动摇时期,也是各种经济要素重新组合、产业重新布局之机。这次金融危机为我县衔接产业转移,调整优化产业结构,促进财税继续增长带来了新的机遇。具体有3个方面的增收机会:1综合近几年全县财税增长总体趋势,通过加强扶持引导,促进中小企业扩产增效,实现年gdp增长12.5%目标,将带动新增税收1亿元。2通过加强清查征管,堵塞税收漏洞,全年可新增税收2000万元。3牛力水泥、开发区十大工业项目等一批大型优质项目相继投产达效,预计增加税收5000万元。
提振信心,为有效应对以上提出的挑战和机遇。化危为机,确定年财政工作的总体部署是以科学发展观总揽财政工作全局,充分发挥财政职能,着力壮大主体财源,深化财政改革,强化财政监管,优化支出结构,不时健全公共财政体系,加快构建阳光财政、和谐财政、平安财政和发展财政。
(一)工作思路:增量提质、有保有压、改革创新
去年7.05亿元的基础上,收入上:增量提质。增量方面。新增1亿元以上。提质方面,今年税收收入要达到5.8亿元以上,占财政收入比重达到72%以上,比去年提高3个百分点。