今天，我们召开全市年度效能目标管理考核表彰大会，目的就是要牢固树立目标导向意识和讲执行、抓落实、求实效的实干精神，体现目标管理的先导性、激励性，焕发斗志、凝心聚力，进一步形成“围绕目标干工作、分解目标抓落实”的强大工作合力，奋力推动全市经济社会科学发展、创新发展、跨越发展。刚才，会议对去年全市效能目标管理考核先进单位进行了表彰奖励。在此，我代表市委、人大、政府、政协向受表彰的先进集体表示热烈的祝贺！希望受表彰的部门、单位珍惜荣誉，再接再厉，为建设和谐富裕新再立新功、再创佳绩。下面，我讲三点意见。
一、肯定考核成效，科学研判形势，切实增强做好今年工作的责任感和紧迫感
近年来，市委、政府坚持把推进效能建设、实行效能目标管理作为加快科学发展、促进民生改善、构建和谐社会的一项重要举措，坚持不懈地抓队伍建设，抓职能转变，抓改革创新，抓工作落实，有效规范了行政行为，提升了服务质量，优化了发展环境，有力推动了经济社会又好又快发展。去年，在国际国内复杂多变的形势下，全市经济持续稳定增长，城镇化步伐明显加快，民生民计有效改善，社会和谐稳定，体制机制不断创新。这些成绩的取得，与我们加大效能目标管理工作力度是分不开的，与各地各部门重视效能建设、落实效能目标、推行效能管理是分不开的。实践证明，效能建设提升的是执行力和公信力，释放的是社会生产力和创造力，收获的是人民群众的向心力和凝聚力。我们看到，各地各部门在工作中抓重点、攻难点，服务意识明显增强，工作作风明显改进，工作节奏明显加快，形成了比学赶超、争先创优的良好氛围，这为我们做好今后工作奠定了良好基础。成绩弥足珍贵，但问题依然不少。个别部门和单位对市委、政府下达的目标任务缺乏紧迫意识，工作疲沓，目标任务完成不够理想；个别单位、干部遇事“难”字当头，缺乏追求卓越、争创一流的激情，不作为、慢作为，甚至乱作为的现象时有发生；少数单位和个人工作作风漂浮、方法老套，抓落实的力度不够，破解难题的能力不强，难以适应当前日趋紧张的工作节奏和日益提高的工作要求，等等。这些问题的存在，反映的是我们效能建设的差距，体现的是我们一些党员领导干部的素质，影响的是的跨越发展和人民群众的冷暖安危。因此，我们必须充分认识效能建设的重要性和长期性，坚持不懈，一抓到底，努力取得经得起时代检验、人民满意的成果。效能建设是手段，推动工作是目的。为此，我们必须科学把握和研判当前形势，采取更加有效的针对性措施，切实提高工作效率，努力实现争先进位、跨越赶超。要充分看到存在困难，切实增强忧患意识。今年，对中国的经济发展来讲，形势非常复杂。国际上，金融危机的影响还在继续，针对我国的贸易和投资保护主义明显抬头，外部环境对我国经济发展的不利因素明显增多。国内解决体制性结构性矛盾，缓解发展不平衡、不协调、不可持续的问题更为迫切、难度更大，经济运行中新情况新问题不断。在这种外需低迷、国内市场潜力有待挖掘的背景下，我们必须见微知著、未雨绸缪，把困难估计得更充分一些，把措施考虑得更周全一些，把工作做得更扎实一些，牢牢抓住工作主动权，积极应对各种困难和挑战。要充分看到有利条件，切实坚定发展信心。从大的背景看，我国经济发展继续向好的趋势不会改变，中央将继续实施积极财政政策和稳健货币政策，进一步增加民生投入，增加城乡居民收入，提升居民消费能力，支持实体经济发展；特别是西部大开发的深入实施和新一轮扶贫攻坚的启动，以及沿黄经济区列入国家“十二五”规划，都将为我们争取项目资金支持提供更多机遇。我们一定要进一步增强责任感和紧迫感，提振信心，以敢于正视差距的
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